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无忧保工伤保险早报：近日，南京召开全市司法行政工作会议。市领导要求全市司法行政系统自觉增强大局意识、忧患意识、责任意识、进取意识，努力在创新社会治理方式上取得新成效，确保青奥盛会顺利举办；在促进社会公平正义上取得新成效，努力维护群众合法权益；在队伍建设上取得新成效，打造过硬的司法行政队伍。
会上，市司法局局长黄永祥作了报告，总结了2013年全市司法行政工作取得的成绩，分析了当前司法行政工作面临的新形势，提出今年全市各司法局要进一步推进改革、创新和发展，为南京应对经济发展、改革攻坚、举办青奥“三个特殊挑战”提供优质高效的法律服务和坚强有力的法治保障。
2013年，市司法局紧扣南京率先基本实现现代化目标，围绕打赢“三大攻坚战”和全市改革发展稳定等中心工作中，较好地完成了各项任务。南京首次实施了非人大任命领导干部任职前法律知识培训和考试，将领导干部法制教育纳入市委党校课程和中青班学习内容；全市“六五”普法中期检查获得省检查组的高度评价；全年受理调处各类矛盾纠纷80835件，调解成功率达96.1%，连续5年获全省第一名。
在社区矫正执法规范化建设、教育管理社区服刑人员、安置帮教刑满释放人员等工作中，市司法局强化管理，人性关怀，多项举措，促其顺利融入社会，努力预防和减少重新犯罪，社区服刑人员重新犯罪率控制在0.1%以内，刑满释放人员重新犯罪率仅为0.69%。
去年9月10日，南京市“12348”法律援助热线正式升级为司法行政公共服务专线平台，共接听各类咨询电话11068人次、受理办结各类投诉1618件。全年办理法律援助案件10390件，其中农民工法律援助案件5283件，为农民工追回工资和工伤损害赔偿3798万元。
报告指出，司法行政体制机制改革已纳入全面深化改革的总体布局，南京将应对“三个特殊挑战”，市司法局要把握机遇，迎接挑战，把促进社会和谐稳定作为基本工作任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把服务保障民生需求作为根本目标导向，以积极推进司法行政改革发展为主题，以提高司法行政工作的社会知晓率和群众满意率、打造人民满意的服务型实战型司法行政机关为目标，深入实施矛盾纠纷排查调处、公共法律服务、特殊人群服务管理、法制宣传教育“四个全覆盖”，为南京成功举办青奥会、稳步推进综合改革第二阶段工作、建设苏南现代化示范区做出应有的贡献。
报告强调，“不让群众打不起官司，解决老百姓打官司难，是司法为民的主要体现。”市司法局将针对不同群体多样化的法律服务需求，建设统一开放、竞争有序的法律服务市场体系，进一步规范法律援助工作。全市法律服务人员要密切联系群众，主动送法进社区，为民排忧解难。
同时，市司法局将采用鲜活生动的法治案例、新颖独特的宣传形式进行普法宣传，注重网站、微博、微信、微电影、手机APP终端等新媒体的运用，提高法制宣传教育的渗透力和传播力。深入开展“法治与青奥同行”主题活动，实施法治青奥工程，在全社会形成学法尊法守法用法的良好氛围。
特殊人群服务管理是社会治理的重点难点，也是维护社会稳定大局的重要环节。要推进特殊人群服务管理全覆盖，应用信息管理系统，确保社区服刑人员在管在控。落实适应性帮扶措施，保证符合政策条件的社区服刑人员全部纳入最低生活保障。以青奥会安保为重点，定期排查安全隐患，将各种不安全因素消灭在萌芽状态。要完善戒毒执法规程，开展强制隔离戒毒模式研究，把握戒毒人员“违法者、受害者、病人”的三重属性，推动强制隔离戒毒与社区戒毒、社区康复、自愿戒毒有机衔接，全面提升戒毒矫治质量。
信息化建设是司法行政创新发展的重要支撑，也是了解社情民意，为民排忧解难的主要方法。市司法局将依托“12348”公共服务平台和信息系统，及时掌握社情民意，认真梳理群众反映的突出问题和民生需求，把群众需求转化为工作决策部署。在现有热线呼叫平台的基础上，加载网络服务平台和视频远程监控系统，开通“12348南京司法行政公共服务网”。积极拓展司法行政业务系统应用，实现信息联动、数据共享、应用集成，提高科技实战水平。
同时，市司法局要大力加强司法行政机关队伍建设，打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政队伍。
本报通讯员司宣
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