金湖：让法援惠及更多困难群众

无忧保工伤保险早报：2013年，金湖县法律援助工作以巩固“一个”第一、确保“两个”满意、力争“三个”前列、狠抓“四个”到位为目标，以加强和拓展民生领域法律援助服务为抓手，通过新增14类人申请法援经济免审、一日指派制、法援“一卡通”等多项便民措施的落实，实现了办案质量、万人办案数、万人法律咨询数、新闻信息用稿数全市第一。同时，2012年办结的顾某道路交通事故损害赔偿案，被省厅评为2012年度全省“十大法律援助优秀案件”。

强化机制创新，在办理流程上求突破。为了给当事人提供及时、便捷的法律援助，县法律援助中心在实践中摸索总结出“四项机制”：提前介入制。对于交通事故、工伤死亡等突发事件，法援提前介入，做到快受理、快办案、快结案，防止死者亲属因救助无门而引发上访和集访；一日指派制。《法律援助条例》规定援助案件受理审批时间为7个工作日，为及时维护弱势群体权益，在材料齐备的情况下，将案件的受理、审查、审批和指派压缩在一个工作日内完成；免经济审查制。为让更多困难群众享受优质、高效的法援服务，进一步降低受援门槛，新增了社会公共利益、突发事件受害人、农业生产中利益受侵害的农民等14类申请人免于经济困难审查；联动协作制。大力倡导“非诉讼”法律援助，与劳动监察、仲裁、住建、社会矛盾调处中心等部门建立了法援案件联动联调工作机制，实行案件联合调解、质量联动监管。

注重日常监管，在办案质量上谋发展。为确保案件质量全省第一金字招牌，质量监督突出三抓：一抓案前监管。跨省市援助案件、20人以上团体涉诉案件和涉及稳定等有重大影响的案件，由局领导审批。公开法律援助范围、受援人条件、法律援助承办人姓名、联系电话和监督电话等事项，将法律援助工作的全过程置于社会的广泛监督之下；二抓案中监管。对受理的每一起案件，都明确专人全程跟踪了解案件的办理情况。同时开展案件观摩旁听、点评、重大疑难案件的集体讨论等活动，确保办案的质量和效果；三抓案后监管。案件质量监管领导小组定期组织业务骨干对所有办结的法律援助案件进行复查，通过结案材料审查、服务质量反馈、回访受援人、走访审理机关等多种方式，对承办人的证据收集、分析判断、逻辑推理、法律实务等综合运用能力作出客观公正的评价。

规范窗口建设，在服务层次上求提升。为给困难群众提供便捷、高效的法律服务，打造半小时法律援助圈：一是创建示范化窗口。县法律援助中心在沿街一楼建设改造了180平方米的接待服务窗口，按窗口创建要求设立了开放式的业务受理大厅、“12348”电话处理室、律师办公室、接待咨询室、私密会谈室、残疾人无障碍设施、残疾人专用通道和卫生间等专用设施，示范化窗口建设顺利通过省厅检查验收组的检查验收；二是建好法律援助工作站。为强化镇规范化法律援助工作站建设，出台了《金湖县乡镇法律援助工作站暂行管理办法》和《金湖县乡镇规范化法律援助工作站考核办法》，明确了工作要求和奖惩措施。全县12个镇法律援助工作站已经全部挂牌并正常运转；三是抓好法律援助联络点建设。结合全县村支部、村委员会改选，选配了147名素质修养高、服务意识强的同志担任法律援助联络员，为困难群众申请法律援助提供就近服务。

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