构建和谐劳资关系共建共享幸福钱桥

无忧保工伤保险早报：近日，钱桥街道召开创建无锡市和谐劳资关系街道汇报会。市人社局、市总工会，市经信委等相关人员以及钱桥街道办事处主任杜巍、无锡职教园社会事务管理局局长倪军参加了此次会议。当前正处于经济社会发展的转型期，劳资关系集中体现了经济社会转型的各种深层次问题，已成为观测社会矛盾的“晴雨表”。钱桥街道坚持“树立形象，规范用工，维护权益，促进发展”的原则，认真做好劳资关系协调工作，提高用人单位劳动管理水平，维护职工和用人单位合法权益，促进本辖区内的经济发展和社会和谐稳定。加强组织领导，周密部署创建工作。钱桥街道认真贯彻落实无锡市《关于进一步推进和谐劳资关系建设的实施意见》和《关于进一步开展创建和谐劳资关系街道工业园区和企业活动的通知》精神，专门制定下发了《关于开展和谐劳资关系街道创建活动的实施意见》和《关于成立构建和发展和谐劳资关系领导小组的通知》，成立了由街道办事处主任为组长，经发和招商局、社会事务局、规划和建设局、服务业发展办室、环保分局、综治委办公室负责人为副组长，街道总工会、人社所、司法所、安监科、派出所、工商所以及社区等多个部门负责人为成员的领导小组，明确领导小组办公室设在街道人力资源和社会保障所，由人社所所长担任办公室主任，明确监察副中队长为街道专职劳资关系协理员。下发了《关于调整钱桥街道协调劳动关系三方委员会的通知》《关于调整劳动争议调解委员会的通知》明确了人员组成及工作职责。街道制定了《关于劳动保障监察网格化管理的实施意见》，将辖区划分为18个网格，配备三位一体的劳动保障监察网格协理员26名，其平均年龄为35周岁以下，其中大专学历以上的17名，明确人员、经费、职责和制度等相应的规定。与此同时，人社所、工会、司法、综治、派出所等相关职能部门建立横向调处网络，建立劳资关系预警联系制度。领导小组通过定期召开专题会议、传达有关会议精神，对创建的任务、步骤、措施进行研究，指导部署开展构建和发展和谐劳资关系工作，并建立和完善了情况通报制度，定期碰头制度等工作机制，形成上下联动、横向互动、多层次、全方位的和谐创建工作体系，确保创建工作高效有序运转。

坚持统筹兼顾，层层分解抓推进。建立健全辖区内所有劳动力资源、退休人员和企业劳动保障信息数据库，并实施动态监管；及时掌握企业在用工管理、社会保障、劳动条件、劳动力需求、工资支付和和谐劳动关系等方面的实时信息，做到对辖区内劳动力资源清，对企业的“经营状况清、劳动用工清、参保情况清、工资发放清、减员情况清”；监控用人单位遵守劳动保障法律法规的情况；协助做好劳动就业登记、培训和职业介绍工作；指导退休人员开展活动；宣传劳动法律法规，配合调解劳资、工伤等纠纷业务工作。其次，积极组建工会组织。辖区内骨干企业都建立了工会组织，各社区、园区和行业建立了联合工会，现工会组织涵盖单位1431个，其中独立工会企业235家，联合工会22家，行业工会5家，职工人数52000多人，已经吸收为会员的51000多名，工会组建率和职工入会率均达到98%。各企业不断改善劳动者生产环境和生活福利条件，努力营造关爱职工、关爱生命和和谐发展的良好环境。劳动保障部门对企业在就业培训、职业介绍、信息咨询等方面提供联系、帮助、服务。街道总工会指导基层工会组织完善民主管理，厂务公开、劳动合同管理、安全生产教育、有效协商基层工会组织调解和处理劳动争议，帮助企业解决职工在生产、生活、就医、子女读书等方面遇到的问题，其他职能部门也要在各自职能范围内提供重点服务。经过不断努力，本辖区内不少企业基本上实现创建的要求。根据《无锡市惠山区和谐劳资关系企业评估细则》的要求，经初步测评达到江苏省和谐劳资关系企业标准的有201家，占独立建制工会企业的85.5％。同时，举办了多层次的职工技能培训。今年以来共开展30期培训活动，培训职工5300多名。其中举办了5期特种行业危化品安全培训班、1期叉车工培训班、3期行车工复训班、1期安全员复训班、15期创业培训班、8期插花艺术培训班和1期妇女职业技能培训班，还组织举办2期班组长培训班。同时，根据辖区企业所需，组织街道总工会、成教中心、社保所联合开展“送课进企”活动。目前，已为永凯达齿轮、海达集团、恒力标准件3家公司、500多名员工分批、分次开设了安全、社保、工伤、劳资、用工政策知识等培训课程，有54名职工顺利实现技术晋级。另外，钱桥街道成立了区劳动人事争议仲裁巡回庭，区劳动人事争议巡回仲裁庭由区劳动人事争议仲裁院、街道人力资源和社会保障所、司法所三方工作人员兼职组成，巡回庭设在钱桥街道大调解中心内，有相对独立的办公场所，配备相应的办公设施。利用这个平台，大力宣传劳动法律法规，开展政策咨询服务，预防劳动人事争议发生；对因履行劳动合同发生的争议及其他执行劳动法律法规发生的争议进行调解。应该说，劳动人事争议仲裁巡回庭的设立，是不断推进劳动争议体制创新、案件处理机制创新、管理和服务创新的一项新举措，有利于进一步把劳动争议处理工作纳入社会矛盾纠纷大调解之中，增强街道调解组织调处劳动人事争议的能力，有利于就近就地化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

建立预警制度，明确奖惩考核机制。当前街道某些企业生产经营形势严峻，出现企业减员、欠薪、欠社保费等情况街道在人社所劳动监察室设立了维稳工作站，负责日常维稳工作，由街道劳动监察部门安排专人作联络员，每周一向区、街道维稳中心报告工作，随时报告信息和情况。社区设劳动保障基层工作平台，明确会计为主要负责人并配备一名社保专管员，同时要求企业上报一名劳资联络员，建立区、街道、社区、企业四级联动工作机制。对人社所相关工作人员和社区协理员定期进行劳动政策法规培训，促使全体劳动保障工作人员全面掌握相应劳动保障政策法规。另外，收集综合预警信息，受理企业职工、群众等的诉求和求助，汇总管辖范围内的矛盾纠纷、事故隐患等，分流调解纠纷，牵头处理突发事件。人社所对本系统相关的企业减员、职工工资发放等情况进行定期调查，排查隐患，做到第一时间发现问题，建立实施切实有效的工作预警机制。督促企业依法实行欠薪报告，及时发现和消除隐患，确保职工按照合同约定足额领取工资。对连续拖欠劳动者工资两个月以上或者累计拖欠达三个月以上的企业，视其欠薪情况，实施工资支付重点监察，并及时上报区相关部门。建立健全和完善各种工作机制，整合现有工作资源，形成条块结合、上下联动、左右配合的联动工作体系，确保中心工作的规范、高效、有序地运行。依托建立的区、街道、社区、企业四级联动工作机制，狠抓落实。重大事件有人社所所长、副所长跟踪负责，并组织政法委维稳中心人员加入，力争不发生重大恶性群体性事件，及时、合理依法调处，维护企业、职工双方权益，促进我街道和谐发展。

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