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无忧保工伤保险早报：建市以来，宿迁加快经济结构转型，坚定不移地发展工业经济，一些主要经济指标增幅连续多年位居全省第一。但在转型发展中，人们思想的流动性、选择性、差异性明显增强，就业、环境、社会分配等问题也日渐凸显，各种社会矛盾也多了起来。面对新问题和新挑战，该市加强和创新社会管理工作，把加强社会矛盾纠纷化解、推进民生工程建设、创新社会治安防控体系与经济社会发展有机结合、相互促进，开创了一条具有“宿迁特色”的经济社会发展新路。
真心实意调解调顺民心
在宿迁市宿城区河滨街道采访时，听到了这样的一个小故事：一对小夫妻闹起了矛盾，争持不下，丈夫脱口而出：“咱让尹学庭来评评理！”
这位丈夫口中的尹学庭，是在河滨街道司法所工作的一位社区调解员。他在7年的调解工作中，对辖区内的矛盾纠纷做到及时排查、及时调处，调解成功率达98%以上，做到了“小事不出居，大事不出街”，将大量矛盾化解在基层，维护了辖区内和谐稳定的社会氛围。
在社会管理机制创新中，该市建立行之有效的大调解机制，强化社会矛盾纠纷化解工作。
近年来，该市加强县矛盾纠纷调处服务中心和基层调解组织建设，配齐配强人员，切实承担起矛盾纠纷接待受理、分流指派、协调调度、督办指导以及重大矛盾纠纷直接调处的职能。社会矛盾纠纷网络化管理模式也在全市推行，建立村居人民调解委员会，设立企事业单位、集贸市场、流动人口集聚区调解组织，完善了领导干部接访下访、包案解决疑难信访制度，确保能够把矛盾化解在基层、化解在平时、化解在小事上。
据宿迁市政法委相关负责人介绍，该市按照“六有”标准全面提升村居等基层调解组织建设，进一步规范派驻调解工作室运作，重点加强医患、劳资、消费、环保、征地拆迁，以及道路交通损害赔偿等专业调解组织建设，积极推进新经济组织和新社会组织调解组织建设。通过加大培训力度，分批、分层次对人民调解员进行轮训，积极探索等级调解员的评定和持证上岗制度，评选命名了一批“调解能手”，对社会矛盾实行前置调解。
2011年，全市各级人民调解组织共调解矛盾纠纷29120件，调解成功28851件，调解成功率为99.1%。
健全防控体系稳定民心
夜晚，市区街头，警车往返巡逻，警灯闪烁，给出行的市民添增了安全感。社会治安是社会管理的一个重要方面，平安宿迁长效机制建设使得该市防控体系日益健全，有效维护了社会稳定。
4月12日21时，坐上一辆出租车后和司机闲聊了起来。司机王师傅说，以前在马陵中学上初中的女儿下了晚自习都不敢独自回家，每天都得接她放学。“现在治安情况比以前好多了，去哪都很放心。”
这得益于宿迁市公安局推行的警务改革。目前，全市7支巡防专业大队共有专职民警114人、专职保安867人；全市派出所共有社区民警1275人、保安3692人。常态下，全市每天投入巡防民警1800人、保安队员3500人。在充实人员的基础上，紧紧依托公安机关警务平台、大情报系统，树立信息导巡的策略，每周对全市警情及周边地区发案情况进行研判，找准重点区域、重点时段，并根据研判结果，实施四色等级化布警，科学部署警力投向和投量，提升巡防工作的针对性和精准性。
自从去年宿迁市综治委、市纪委、市委组织部、市监察局、市人社局联合出台《市社会治安综合治理和平安宿迁建设五部委联席会议制度》以来，该市通过规范五部委议事制度和向五部委报告制度，进一步强化了五部委对综治和平安建设工作的组织领导能力，形成了组织人事、纪检监察等工作与社会治安综合治理良性互动的局面。各有关部门对社会治安突出问题和治安混乱地区实行挂牌整治，使4个市级挂牌整治问题全部整改落实到位。被省综治办挂牌整治的宿迁职教园区社会治安问题整治效果显著，得到了省综治办的肯定，江苏法制报、江苏卫视等媒体均作专题报道。
对流动人口，该市专门搭建了流动人口信息社会化采集平台，在全市布建采集点193个，推进流动人口信息社会化采集机制，今年以来，共服务流动人口3.2万人次。结合宿迁本地实际，大力推行出租房屋备案公示制，建立推行出租房屋和承租人的“积分预警制”，根据累计积分的分值高低，落实分类管理举措。
2011年9月，宿迁市公安局对我市现有的常住人口信息系统进行升级改造，实现常住人口基本信息和二代证管理平台的无缝链接。目前，全市公安机关正开展“人口管控会战”，门楼牌整治、无户口人员整顿、治安重点人员管控等四个方面攻坚工作，今年上半年，可实现“常住人口主项信息准确率达100%、次项信息准确率达99%以上”的目标。
惠民利民工程温暖民心
“只要符合要求，购买经济适用住房价格都不超过2000元/平方米，如市区阳光华城、幸福新城一期经济适用住房销售价格均为1900元/平方米。”市住房和城乡建设局一位负责人告诉，城乡住房保障工程是《宿迁市社会管理52个创新项目》之一，创新社会管理的根本目的是保障人民安居乐业，促进社会和谐。
为进一步促进民生，今年全市安居工程目标任务为：公共租赁住房新开工3600套，其中政府投资1430套，竣工2000套；经济适用住房新开工5150套，竣工2680套；限价商品房新开工5700套，竣工3760套；棚户区危旧房改造安置住房新开工14900套，竣工5700套；棚户区危旧房改造150万平方米；发放廉租住房租赁补贴930户。
为让广大参保企业和参保人员享受更好、更方便、更快捷的社会保险公共服务。2011年，该市依托社会保障“金保工程”建设，通过养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”数据库整合、信息系统完善升级、网上申报系统开发、外网环境搭建、内部程序测试、宣传发动等大量工作后，于2011年10月，参保人员网上申报制度项目正式上线试运行。
试运行期间，全面推广实施了企业单位社会保险网上申报查询工作，优先为社保业务变动频繁的百人以上企业单位开通“网上申报系统”。自去年12月，市区社会保险网上申报查询系统正式建成并运行以来，已有250多户参保企业实现了基数申报、增员、减员、计算应缴额、信息查询等业务的网上办理，网上办理业务共4万余笔，参保群众网上注册查询2.5万人次。
在市场经济深入发展、社会转型加速的今天，加强和创新社会管理涉及广大人民群众的切身利益，应与人民群众的意愿和需要结合起来，把群众满意和不满意作为出发点和落脚点，着力解决人民群众普遍关心的教育、就业、医疗、养老、住房等热点难点问题，继续提高基本公共服务均等化水平，使发展的成果更好地惠及全市人民。
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