福建工伤保险经办工作实现跨越发展

　　统一促规范 规范促提升

　　——福建工伤保险经办工作实现跨越发展

　　“加强信息平台建设，提升经办能力，强化基金安全，高效服务企业，逐步形成工伤保险经办管理规范化、标准化、信息化的发展格局。截至8月底，我省参加工伤保险555.38万人，同比增加45.69万人，有20514人享受待遇，支付工伤保险基金34580万元。”福建省人社厅副厅长赖诗卿如是说。

　　整体设计 实现经办五统一

　　2010年，福建省工伤保险实现了市级统筹，但支撑经办管理的业务流程、信息系统、内控办法、服务手段等没有统一的标准。如何规范经办服务，为市级统筹提供服务支撑，实现经办管理服务的跨越式发展，成为福建省人社厅的工作重点。为此，他们制定了全省人社系统能力建设3年规划，利用全省社保经办机构经费省级财政核拨的优势，以项目建设为重点，采取整体设计、试点引路的方式，实现工伤保险能力建设项目的五统一。

　　福建省人社厅工伤保险处处长曹岁明向记者介绍了五统一。一是统一设计方案。他们按照统一立项论证，统一制定项目需求，统一编制试点方案的要求，使项目在全省具有可推广性。二是统一承担试点经费。他们在考量各地经办服务特点及能力上，有针对性地开展项目试点，启动经费由省局统一承担，试点项目通过验收后，省局下拨奖励经费，激励各级经办机构保持创新动力。三是统一建设验收。他们抽调业务骨干，成立项目建设工作小组，对试点地区项目进行统一论证，提出修改意见，并对取得的成果进行验收，确保项目在全省的适用性。四是统一组织推广。他们以经费支持为杠杆，以年度绩效考核为抓手，将项目经费与项目推广挂钩，保证项目成果在各级经办机构推广应用。五是统一维护管理。各地在项目建设和应用过程中遇到的问题集中向省局反馈，由省局制定统一的解决办法，确保项目的可持续发展。

　　强力推动 实现服务四规范

　　为了规范服务，福建省工伤保险经办机构从细节上下功夫，在管理上促规范，初步形成了较为规范的管理服务机制，主要体现在经办流程、信息系统、内部控制、反冒领4个方面。

　　规范经办流程。2012年，福建省三明市开展工伤保险经办标准化项目试点，他们梳理出了工伤保险经办的39个业务环节，制定了 《福建省工伤保险业务经办标准化手册》，今年已在全省推广。 《标准化手册》以人社部 《工伤保险经办规程》为依据，全册9个章节，对单位名称、适用范围、归档资料等做了统一规定，提高了基金征缴和待遇支付的一致性、准确性。