事业单位工资,事业单位改革

无忧保劳工保障早报：①教育、科研、卫生等事业单位，根据其专业技术人员比较集中，工作人员的水平、能力、责任和贡献主要通过其专业技术职务来体现的特点，实行专业技术职务等级工资制。

②地质、测绘和交通、海洋、水产等事业单位，由于从事野外或水上作业，具有条件艰苦、流动性大和岗位责任明确的特点，实行专业技术职务岗位工资制。

③文化艺术表演团体，根据艺术表演人员成才早、舞台青春期短、新陈代谢快的特点一，实行艺术结构工资制。

④体育运动员，根据其技术要求高、竞争性强、成才早、交替快的特点，实行体育津贴和奖金制。

⑤金融单位，根据其担负着贯彻执行国家金融政策和参予调控国民经济的特殊任务的特点，实行行员等级工资制。

事业单位工资改革，再一次被提上日程。有消息说，中编办、人保部等相关部委，正在制定《事业单位岗位绩效工资制度》等相关文件，这将成为下一步事业单位工资改革的指导性文件。

实际上，事业单位绩效工资改革已是“只听楼梯响，不见人下来”。在去年9月初召开的国务院常务会议上，就划定了这一改革的“三步走”路线图，其中第三步是：从2010年1月起，在所有事业单位实施。很多省份的绩效工资改革，确实在铺开。然而，进度却似乎没赶上计划。号称“率先”的海南，改革方案也是在今年9月才审议通过的。

本是箭在弦上的改革，为何会久推不转?

首要一点，或许是事业单位本身的性质。按照《事业单位登记管理暂行条例》，事业单位是指“为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。这一属性决定了，事业单位从事的是“公益服务业”，工作成果和价值，并非直接或主要表现为物质形态和货币形态。

这决定了，事业单位不是养鸡场，吃多少食、下多少蛋，都能直接算出来。企业的工作绩效容易考核：计时或计件，有明确标准。而事业单位的工作成效没有“硬标准”，绩效考核也就难有“硬杠杠”，相应的工资改革因此难以

随着我国新一轮收入分配改革呼声的日益高涨，推动国有及事业单位工资改革也成为整个工资改革体系中的焦点。临近年末，一度踯躅不前的涉及3000多万人利益的事业单位工资改革再度提上日程。目前，中编办、人保部等相关部委正在抓紧制定《事业单位岗位绩效工资制度》，与这一文件一并制定的还有一份《分类推进事业单位改革的意见》。这两份文件将成为下一步事业单位工资改革的指导性文件。工资改革参与人士透露，一些涉及国家安全，对政策和经济管理工作有明确辅助作用，以及明显以社会公益性为属性的事业单位，将继续得到财政保障;目前这类事业单位的工资分配大多以“参照公务员”和“全额拨款”的形式获得，对于一些以业务突出、主要以行业或专业业务为主的事业单位，将继续获得财政扶持。此类事业单位工资收入主要以财政补贴形式获得。

从改革方案中透露的细节来看，此次工资改革与此前推出来的方案并没有什么新的变化，而且其改革的最终方向也早已做出了规划。唯一值得一说的就是事业单位改革与工资改革将有可能作为一个整体共同加以推进。

就目前形势而言，通过绑定的手段进行整体改革的确是一个很有魄力的改革方案，事实上也确实需要对目前我国事业单位进行整体改革。不过，这个方案要真正落实起来，其遇到的困难可想而知。首先就会遇到大量来自系统内部

一场涉及3000多万人利益的工资改革正在抓紧推进。

经济观察网获悉，日前，中编办、人保部等相关部委正在抓紧制定《事业单位岗位绩效工资制度》，与这一文件一并制定的还有一份《分类推进事业单位改革的意见》。这两份文件将成为下一步事业单位工资改革的指导性文件。

据悉，目前中国社科院、中科院等相关事业单位正在推进绩效工资改革，科技部、文化部等国务院相关部委也正在酝酿对其下所属事业单位推进工资改革。知情人士说，工资改革与事业单位本身的改革是同步推进的。

国务院在去年9曾专门组织召开常务会议，决定推进实业单位工资改革。按照此次会议的部署，事业单位工资改革分三步走，2009年1月1日起在义务教育学校实施;2009年10月1日起配合医药卫生体制改革，在疾病防控等专业公关卫生机构和乡镇卫生院等基层卫生医疗事业单位实施;2010年1月1日起，在其他事业单位实施，同时对离退休人员发放生活补贴。

不过，至今，一年将过，其他事业单位工资改革进展缓慢。知情人士评价称，阻力不小，障碍重重，主要来自体制。

公开资料显示，目前中国拥有事业单位126万多个，从业人员3000多万，70%以上为技术人员。这些事业单位大体可以分为“参公”、“全额拨款”、“财政补贴”、“自收自支”四类。

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