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无忧保劳工保障早报：江苏省沭阳县结合地区实际，创新社会管理模式，深化劳动仲裁体制改革，积极探索建立多方联动调解机制，努力形成三级劳动争议调解的工作格局。在全市建立首家乡镇劳动人事争议巡回仲裁庭，将仲裁办事机构实体化建设延伸到基层，实现调解仲裁工作关口前移、重心下沉。
一是强抓不懈，发挥调解组织基础性作用。沭阳县政府下发了《县政府办公室关于建立劳动人事争议调解组织的通知》。目前，全县40个乡镇、街道均已建立劳动人事争议调解中心，用工500人以上企业全部建立劳动人事争议调解组织。调解组织职责、调解工作程序、调解员行为规范等均在办公场所上墙公布。乡镇、街道劳动人事争议调解中心调解员由人社所、司法所工作人员兼任或乡镇、街道通过调剂事业编制、政府购买服务、开发公益性岗位等途径解决。
二是建立机制，规范调解工作程序。十字街道巡回仲裁庭建立了受理登记、听取陈述、调查核实、协商调解、签订协议五步工作程序，确保法、责、理、情在调处中的有效运用。在全县形成乡镇、街道劳动人事争议调解组织、企业劳动争议调解组织和县劳动人事争议仲裁委员会相结合的三级劳动争议调解网络体系，初步构建起横向广覆盖、纵向多层次、功能全方位和方式多元化的劳动争议调解组织体系。
三是创新做法，稳步推进劳动仲裁体制改革。推行4+1工作法，4即通过前置，构建立案前调解、开庭前调解、庭审调解、庭后调解，四位一体的调解体系；1即：跟踪问效，直至案件调解成功或结束，使仲裁庭审程序更加便捷、高效。
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