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无忧保劳工保障早报：多亏当初听了你的话，没退保，你姑妈现在每月加上基础养老金也有300元多点了，自己的基本养老问题总算是解决了，再也不会为了一点零用钱都向儿女要。她也能象城里人一样享受养老金了，而且基础养老金近五年年年涨。城乡居民养老保险真好！还没进家门，姑父的大噪门就先进了屋，近日，姑父姑妈又一次来到我家，紧随着话音走进了家门。姑父接着说：现在的政策真好，老百姓的日子是越过越红火了，党的十八大以来的五年，我们这些企业退休职工的养老金实现了五连涨，现在每月都近3000元，与五年前相比增加了1000多元。加上全民医疗保险，象你姑妈这样的老病号，要是没医保，她那点养老金连医疗费也不够，有了全民医保，医疗费几乎全报销了，现在我们夫妻俩老有所养、病有所医，全解决了，不会给儿女们添麻烦了。我们还真是赶上了好时光，越活越年轻了。姑父的话音里透着满满的幸福。
我姑妈小时候被抱到邻乡给人做童养媳，长大后，不甘父母的包办，自由恋爱嫁给了在国有企业当技术工人的姑父。上个世纪九十年代初期，为了照顾子女和丈夫，姑妈随夫来到企业，当了家属工。作为企业办劳动服务公司的农民合同工，当时，我曾告诉姑父给姑妈办理城镇职工基本养老保险，由于当时对招收农民合同制工人控制比较严格，姑父又比较清高，不愿意求所在企业办的劳动服务企业负责人，而当时该国有企业所办劳服企业的员工基本都参加了城镇职工基本养老保险，唯有姑妈一直没能参加城镇职工基本养老保险。每每说到这，姑妈总是唉声叹气，责怪姑父脾气太拗。2003年，姑父所在企业进行股份制改革，企业改制后，姑父因为超过50周岁而被宣布离岗退养，姑妈也就失业了。由于没有正式招用，失业后就什么也没有了，未能参加养老保险无法办理退休成了姑妈的一块心病。
2006年12月，上杭县为了解决原来农村养老保险制度无法养老的问题，出台了《上杭县农村基本养老保险试行办法》，办法规定，凡是户籍在上杭县的29周岁以上至50周岁的农村居民每年按本县上一年度农民人均纯收入为缴费基数，缴费费率为18%，其中基础性帐户10%，个人帐户8%，实行年缴费制，参保对象缴费年限不低于20年，不足20年的，按规定一次性补缴养老保险费。我当即告诉了姑妈，原本姑妈已经超过50周岁是无法参加这项农村养老保险的，作为原劳服企业职工这一特殊情况，经当时的县劳动保障局批准，农保经办机构破例为她办理了参保手续，我姑妈补缴了2万余元的养老保险费后，算是也进了养老保险制度了，按当时这项制度的计算方式计算，姑妈满60周岁时，即可按月享受养老金约300元，按当时的标准，养老是没问题的。可就在姑妈即将达到60周岁享受养老金待遇的时候，2009年12月，上杭是全国首批实施新型农村社会养老保险试点的县，新机制农村养老保险以及原来的农村养老保险被废止了，眼看到手的养老金泡汤了。新型农村养老保险制度实施后，老农保怎么办，群众对此意见很大，2011年，上杭县出台了过渡办法，也就是新老农保的衔接办法，愿意将原缴纳的老农保资金转入新农保的，可以转，不愿意转的，可以退还原缴纳的老农保资金。许多人选择了退保，姑妈也想退保，我反复向她宣传新农保政策，劝她将老农保资金转入新农保。开始，她怎么劝说都没用，还说都是骗人的，一再要求退保，经不住我反复劝说，她想想2万元钱也不多，退出来也起不到什么作用，最后还是同意转入新农保。姑妈从2010年10月开始享受基础养老金待遇，2011年老农保转入新农保后，每月可领养老金180元，2012年，上杭提高基础养老金15元，2013年提15元，2015年提25元，2016年再次提15元，现在每月基础养老金达到125元，姑妈每月可领养老金近300元了，看到她高兴的样子，我感到很欣慰。
2009年，经国务院批准，上杭被列为全国首批新型农村社会养老保险试点县，成为闽西老区唯一的试点县。该县举全县之力，从人力、财力、物力等方面全力投入，扎实推进新农保试点工作的开展。采取超常规的做法，在上级资金尚未到位和本县财力并不宽裕的情况下，县财专项投入1200万元，使全县5.56万名60周岁以上的老人于2010年春节前在全省率先领取了三个月的基础养老金。做梦也想不到，象我这样世代为农的普通百姓，到老了还能享受到退休养老金，每月55元，而且几乎年年增加，现在每月有125元了，虽然不算多，但总算不用让孩子养着了！这样的政策，只有在共产党领导才能实现。衷心感谢伟大的中国共产党，感谢政府！近日在上杭县社会保险服务中心大厅看到，该县临城镇城南村一位曾姓老农专程来到服务大厅向工作人员讲出了肺腑之言。为了实现养老保险全覆盖，该县在启动实施新型农村社会养老保险试点工作之初，就把未参加城镇职工基本养老保险的城镇居民一并列入新农保试点范围，在实践中不断完善政策，建立新的机制，鼓励城乡居民参保。为了让广大城乡居民共享发展成果，让城乡居民有更多获得感，党的十八大以来，上杭县政府决定在闽西全市率先出台多缴多得、长缴多得、养老金调整和丧葬补助金等四项机制，养老金调整机制的建立，使城乡居民基础养老金待遇不断增加：从启动之初的每人每月55元提高到现在每人每月125元，翻了一番多。丧葬补助金也由1100元提高到2500元。据了解，在上杭，十八大以来的五年，企业退休人员养老金也实现了五连涨，从2012年底的月人均1500余元上升到现在的2300余元，增长了约54%。
新型农村社会养老保险试点工作启动实施以来，由于许多原来参加了老农保的居民对新老农保的衔接政策不理解，很多人选择了退保，甚至一些人还因此不愿意参加新农保，尽管在上杭县人力资源和社会保障部门的努力下，大部分参加老农保的人像我的姑妈一样既把老农保转至新农保，还继续参加了新农保，如今既能领取新农保的基础养老金，又能享受个人帐户养老金，使城乡居民养老无忧。建立四项机制的政策出台，让上杭县参加城乡居民养老保险的14.5万人和享受基础养老金的7万人得到实惠。为了方便城乡居民参保登记、缴费、查询和领取养老金，上杭县不断完善金融服务便民点建设，在行政村设立金融服务便民点332个，如今实现了参保登记、养老保险缴费、社会保险查询、领取养老金等四个不出村，让老百姓在家门口就可办理参保登记、缴费手续、查询社保信息，还能直接领到养老金。2017年，上杭县城乡居民参保人数14.5万人，续保缴费率达到94.12%；1-9月为全县6.98万名60周岁以上的城乡居民按时足额发放养老金7936.68万元，为1693名死亡的城乡居民发放丧葬补助金423.25万元。
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