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无忧保劳工保障早报：近几年来，市人社局秉着方便群众、提高效率、减轻负荷、降低成本、公开透明的理念，集中力量加快人力资源和社会保障信息化建设步伐，网络化公共服务体系基本建立，市、县、乡镇、村三级管理、四级服务的人力资源和社会保障管理服务体系形成并发挥作用，人力资源和社会保障信息化建设取得突破性成效，五险合一系统、就业和人才服务系统、劳动保障监察系统、调解仲裁办案系统、电子档案系统、门户网站、网上办事大厅、人社掌上移动办事平台等全面上线，有力推动了全市人社事业发展。
从无到有，率先实现五险合一信息化
针对业务手工办结慢、办事大厅排队长，多头管理效率低的社保工作状况，2013年，市人社局创新工作方式，率先在全省建成了全市统一的人力资源和社会保障数据中心和应用平台，数据上实现了同人、同城、同库，实现了养老、医疗、失业、工伤、生育五险合一统一登记、统一基数、统一征缴和统一稽核的业务经办模式，用人单位及广大参保人员缴纳社会保险一站式办，有效提高了经办效率。同时，通过对单位、人员的参保数据比对，有效杜绝重复参保、骗保的现象，极大地提高社保稽核管理效率。目前，每月有4000余家市本级参保企业网上办理从申报到缴费的社保业务。今年，市人社局上线了养老保险跨省转移平台，积极将兰州市汇入全国社保转移网络矩阵之中，在全省率先实现跨省社保关系转移网上办理，办理周期从以往手工办理至少两个月缩短为不到一个月，解决了以往兰州市养老保险跨省转移难、慢的问题。同时，按照国家人社部关于基本医疗保险全国联网和跨省异地就医住院医疗费用直接结算工作要求，今年8月，兰州市实现国家异地就医结算系统的联网对接，首例基本医疗保险跨省异地就医直接结算业务在四川大学华西医院直接结算成功，我市基本医疗保险异地安置退休职工异地就医就医垫资、来回跑腿、结算周期长等长期困扰参保群众的烦心事已彻底解决。
从点到面，逐步实现信息服务全面化
针对服务群体需求，为了切实提高服务效能，本着数据多跑路、群众少跑腿的理念，全面推动各业务信息化建设力度。2014年，市人社局依托劳动监察两网化管理，建成了覆盖市、县区、乡镇、社区四级的劳动保障监察两网化管理信息网络系统，在全市划分了549个监察网格，使监管模式从被动反应转为主动预防，全市劳动监察案件实现了受理案件数、民情通咨询数、群访突发事件、越级上访、追欠工资数五个下降。2015年，开通了事业单位公开招聘考试网上报名通道，采取网上报名后，虽然报名人数年年攀升，考试规模不断扩大，但群众报名缴费足不出户，曾经将报名窗口围得水泄不通的排队长龙不再出现。2016年，兰州作为全国6个自主择业军转干部工作信息平台试点运行地区之一，建设完善了自主择业军转干部信息平台，通过信息平台向自主择业军转干部发布信息和进行认证，方便了自主择业军转干部-。建成的全市劳动人事争议仲裁信息系统及电子档案管理系统，基本实现了仲裁案件办理过程和结果的信息共享，提高了劳动人事争议仲裁管理水平，人社信息化服务逐步由点到面。同时，市人社局及时对信息服务平台进行优化整合，2015年，通过百度地图标注，整合原有就业e图、监察e图与两定机构e图，构建了全新的人社e图，直观映射定点医院、定点药店、就业服务机构、企业、职业技能培训机构的分布以及企业资料、招聘信息和培训信息。五年中，市人社局对局门户网站多次进行重新改版和更新，新增了快速通道、场景式服务、生存认证、招考专栏等贴近式服务板块，实现了社保信息查询、社保网上申报、社保卡挂失、单位招聘、个人求职、考试报名、养老金领取资格认证网上服务，网站建成以来点击量已经超过865万人次。
从定到动，基本实现人社服务随时化
随着互联网的快速发展，针对移动互联网走向大众服务大众的趋势，市人社局加快推进智慧人社建设，将人社服务延伸到移动端方便群众，提升群众满意度。2015年12月，市人社局研发的兰州人社手机APP正式上线运行，围绕人社热点问题，定期发布工作动态、通知公告、政策法规等资讯，同时提供社会保险综合查询、社保卡挂失、养老金模拟计算、大学生注册报到、搜培训、找工作等多项特色便民服务。2016年11月，兰州人社微信公众号启用，开通医保、养老保险等社保费用的查缴、电商培训、政策咨询、社保卡挂失等服务，还可在兰州市范围内求职应聘。同时，部分街道、社区就业工作人员利用微信、QQ等移动信息平台，定期走访辖区内企业，搜集整理企业的人力资源需求，通过移动网络向求职人员进行岗位推荐。
从上到下，大力推进人社服务便民化
针对群众办事来回跑、市县乡多级审核耗时长等问题，市人社局下沉服务窗口到社区和偏远乡镇，社保信息业务终端延伸到全市1200余个街道、社区和定点医院、定点药店等相关基层服务机构，方便参保单位和个人办理相关业务。2015年，市人社局通过人脸识别认证系统加强企业离退休人员生存认证工作，将人脸识别认证设备配备到366个街道、社区、参保单位等认证点，通过参保单位、居民社区、网络和手机客户端多种形式进行退休人员身份认证工作，生存认证率达到90%以上。2016年，依托兰州市社会保险信息系统，我市初步建成城乡医保一站式服务平台，将参保登记、信息修改、医疗保险关系转移与终止等服务权限下沉至社区、街道等基层一线，在350个社区布点pos机与280余个农村信用社营业网点开通参保缴费业务，基本形成了15分钟社保缴费服务网，彻底改变了近十年来106万城镇居民在社区和银行之间多次往返缴费的现状。今年7月，市人社局调整特殊疾病长期门诊经办规程，按照放管服的相关要求，下放特殊疾病长期门诊审批权限，由县区级社保经办机构负责受理、审批，目前在城关区、七里河区、西固区、红古区四个区进行试点，审批周期明显缩短。
从粗到细，实现人社管理精准化
针对人社工作近年来飞速发展产生的业务增长和巨大的数据增量带来的信息管理问题，市人社局通过信息技术和大数据技术，推进信息智能化管理，提高管理精度。2016年，市人社局开展社保档案管理电子化工作，将所有社保纸质档案借助扫描设备转化为电子数据存入系统数据库进行保存，解决纸质档案存在的保存困难、易发生缺失，破损、霉变、受潮风险高和档案数量庞大查阅不便等问题，实现了对社保档案的高效管理和快速查阅。同年7月，兰州医保智能审核系统上线试运行，初期实现了对医疗费用的事后审核，并将通过大数据分析为医保基金监管提供详细、准确的预警监测，进一步增强了医保基金的保障能力和抗风险能力。同时，市人社局通过金保工程专网，使用社会保险基金财务系统进行社保基金财务核算，大幅减轻财会人员的工作负担，实现财务管理规范化、账务操作简便化、数据汇总自动化、数据信息集中化，部分实现了基金安全运行监控自动化、基金管理信息预警动态化。
目前，市人社局加紧智慧人社建设，通过进一步完善局门户网站和移动服务建设，继续推进大就业信息系统、社会保险基金财务系统和医保智能审核系统的建设，改版升级兰州人社手机app，持续推动业务办理由实体服务大厅逐步向虚拟服务大厅转移，提高人社工作管理精度，让群众不出家门、不入经办大门就能享受高效、便捷、安全、准确的人社服务。
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