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无忧保劳工保障早报：社会保障卡建设工作是金保工程建设的内在要求，是人力资源和社会保障事业发展的迫切需要，更是让广大城乡居民共享社会发展成果的重要举措。国家十三五规划纲要专门提出十三五期间要实施社会保障卡工程，持卡人口覆盖率达到90%。镇江市今年也给该市下达了43万张的发卡目标。为全面提高社会保障卡全民普及程度，完成目标任务，今年以来，句容人社部门集全局力量，聚精会神、紧张快干、全力推进。目前，该市社会保障卡已经发放34万张，金融功能激活率100%。
行政推动组织保障有力
完善领导机构。市政府年初对金保工程项目建设工作领导小组进行调整，由市委常委、常务副市长任组长，副市长任副组长，市政府办、人社局、财政局、卫生局等有关部门负责人为成员，统筹社会保障卡建设工作。
建立工作机制。市人社局作为该项工作的牵头部门，成立以分管领导为组长的核心工作组，细化工作职责，制定工作方案，明确目标任务。每周组织召开工作例会，专题听取进展情况汇报，协调解决遇到的实际问题，形成领导有力、分工明确、运转协调的工作机制。
健全通报制度。建立社会保障卡信息采集、发放进展情况通报制度，定期监督，定期通报各镇人民政府、街道办事处，各管委会的发卡进度情况，认真分析和解决实际工作中遇到的问题。
多方合作工作推进发力
社会保障卡建设工作是一项复杂而艰巨的系统工程，涉及全市所有参保群众。为了顺利推进该项工作，市金保工程项目建设工作领导小组下发了《关于进一步做好社会保障卡采集发放和应用工作的通知》，我市人社部门积极与各有关单位、镇政府等沟通协调，多次召集相关单位和部门召开推进会，布置工作任务，培训操作流程，形成多方相互支持、紧密配合、共同推进的良好局面。
扎实做好采集。市人社部门对原有信息采集方案进行优化和调整，重新制定了信息采集的原则，并要求根据采集对象的不同情况灵活运用上门入户采集和组织集中登记两种方式。制定了《社会保障卡信息采集任务分解表》，明确全市十三个镇、街道办和管委会共计24万人的采集任务。开发了信息采集APP，将信息采集拓展到移动端。各镇、街道办和管委会根据任务要求迅速组织本地区人员采集信息，人社部门实时比对和筛选，及时反馈。
分类实施发卡。市人社部门根据去年发卡进度和新农合整合的新形势制定了科学的发卡方案，明确发卡实施步骤。牵头协调各镇、街道、管委会于市农商行网点组成发卡工作组，根据实地情况制定发卡计划，对于单位参保人员，工作组赴单位现场发卡；对于乡镇、社区人员，工作组依托各农商行网点建立长期的发卡根据地，分批发卡；对于行动不便的高龄、疾病、残疾等人员，工作组上门发卡。
有序部署终端。市人社部门与市农商行多次协调沟通，就社会保障卡自助服务终端的整体框架结构设计、网络连接、数据访问、应用切换等方面工作召开研讨会，不断突破行业壁垒和技术瓶颈，在镇江市范围内率先实现了人社+金融的深度融合。同时，根据各业务部门反馈的《自助服务终端需求分析说明书》开发功能，实现了参保缴费、查询信息、打印凭证、金融服务等多项应用服务。目前，自助服务终端设备已在华阳街道兰亭村、开发区人社服务中心、农商行部分网点和社保服务大厅试点部署。下一步根据市政府要求，年底之前将完成60台自助服务终端的部署任务。
渠道扩展宣传引导得力
目前，该市正处于老医保卡、新农合卡向社会保障卡更替的过渡阶段，加上异地就医联网结算、城乡居民医疗保险整合等工作均需依托社会保障卡。为此，市人社部门多渠道广泛宣传，切实提高我市城乡居民对社会保障卡相关工作的了解程度和参与积极性。一是印制了20余万册的服务指南和宣传手册，由各发卡网点进行发放，分别针对社会保障卡的社保应用和金融拓展应用做了详细的介绍；二是张贴发卡公告，将领卡时间、人员安排、办理流程等信息广泛告知群众；三是开设社保卡政策业务咨询窗口，设立咨询电话专线，建立QQ群，提供一对一的政策咨询服务；四是利用农商行微信公众号及时推送发卡信息。五是深入乡镇、企业面对面介绍社保卡申领流程、使用等相关事项，为顺利推进社保卡信息采集、发放及使用营造良好的氛围。
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