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无忧保劳工保障早报：大众创业、万众创新成为国家战略后，全国范围内掀起了一股创新创业热潮。国家和省、市陆续出台了一系列推动创新创业的政策文件，为创新创业营造了良好的生态环境。无为县委、县政府抓住这一历史性发展机遇，立足县情，突出特色，大力推进创业富民建设创业特区，积极搭建创业平台，完善创业政策，优化创业服务，着力构建多层次、多样化的创业格局，为各类群体创新创业提供了广阔空间。
创新创业体制机制不断健全
政策支持到位。制定《无为县人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，确定了创新创业重点工作，建立由各责任单位牵头的创新创业工作协调机制；制定《关于支持农民工等人员返乡创业三年行动计划》，从完善基础实施、农民工返乡创业园整合、农业农村资源开发、提升基层创业服务能力等七个方面对返乡创业进行支持；出台《无为县人民政府关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》，进一步健全了全县创新创业工作体制机制，完善了政策支持和配套服务体系。
组织领导有力。成立了由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县级相关部门负责人为成员的大众创业、万众创新工作领导小组。领导小组负责统筹、协调、指导全县大众创业、万众创新工作，决定全县大众创业、万众创新推进工作中的重大事项，协调解决工作推进中的重大问题，检查落实工作进展情况，统筹推进全县创新创业工作。县直相关单位分别制定工作方案，发挥各自优势，加强协同创新，形成分工负责、相互配合、通力协作的工作格局。
推进机制完善。制定大众创新创业调度工作方案，明确调度主体、调度对象、调度方式、调度内容、调度要求和创新创业工作各阶段工作任务及总体进度安排。按照分层调度的方式，由各责任单位和乡镇、县创业特区领导小组办公室、县政府分管负责人、县政府主要负责人分别实行周、月度、季度、半年度和年度调度，掌握工作开展情况，研究解决工作推进中遇到的困难和问题，推动后进工作，提高各责任单位、各乡镇的思想认识，增强推动创业创新的责任感和紧迫感。
考核评估严格。将大众创业、万众创新工作纳入县委、县政府对县直相关部门及乡镇年度工作考核，明确县直相关部门及乡镇年度目标任务，制定责任制考核奖惩办法，定期开展大众创新创业工作调度、通报。年底，县创业特区领导小组办公室会同县督查室对各责任单位、各乡镇创新创业工作完成情况开展现场检查核验，对创新创业工作推进不力、政策落实不到位的责任单位及责任人按照《无为县作风建设负面清单管理办法》进行问责，以责任追究促主体责任落实，努力形成真抓实干的良好局面。
创新创业环境不断优化
创业平台建设成效初显。积极搭建各类创新创业载体，为创新创业项目提供落地平台。目前该县已建成10个创业载体：秦歌互联网+智慧梦谷创业园按照省级青年创业园的目标创建，重点吸纳和培育一批不同类型的青年创业典型；无为电子商务孵化园、无为大学生创业园、无为创业富民孵化基地、无城工业园创业富民孵化基地、无为超越创业孵化基地按照市级创业孵化基地目标创建，主要为电子商务、现代物流和机械加工等创业项目提供孵化器；泉塘、赫店、高沟、襄安四个农民工创业园，优先为从事生产制造业的返乡创业农民工提供创业项目孵化平台。
创业扶持政策日趋完善。在认真落实省、市相关创业扶持政策的基础上，该县不断加大本土化创业政策扶持力度。制定《无为县创业专项扶持资金兑现办法》，每年从就业资金中安排600万元作为创业扶持专项资金，用于对创业团队引进、项目发现、创业辅导、项目路演、风险担保的补偿和对众创空间的奖励。制定《无为县大学生创业十项政策》，同时，配套出台了《大学生创业专项扶持资金暂行管理办法》和《无为县大学生创业孵化基地创业担保贷款实施细则》，在大学生创业项目奖励、安家补贴、深造培训补助、优秀项目奖励及创业贷款等多方面给予大力支持，激发大学生创新创业活力。制定众创空间奖补政策，对高校毕业生在众创空间首次创业满1年并缴纳社会保险的，给予一次性创业首助；对众创空间被认定为市级示范众创空间、开展创客培训、组织公益活动、成功转化孵化成果的给予一定奖补；对创客创业项目遴选入驻、担保贷款、研发费用给予一定奖补。
创业服务工作扎实有效。积极推行创业培训、小额担保贷款、后续跟踪服务三位一体创业扶持工作模式，将有创业愿望和培训要求的大学生、退伍军人、农民工等人员全部纳入创业培训范围，大力开展创业培训。依托县创业指导中心，为各类创业者提供政策咨询、项目推介、风险评估、方案设计、开业指导、融资服务等一条龙创业服务。加强创业服务团队建设，通过聘请专家学者、知名企业家、创业成功人士充实创业指导专家团力量，为各类创业者提供个性化、专业化的创业服务。健全创业服务台帐，根据创业人员创业状况，扎实做好后续服务工作，真正做到把创业者先扶上马，再送一程，提高创业成功率。同时，积极组织开展万厦城市经典杯无为青年创新创业大赛、创业政策进高校、创业贷款下乡等一系列主题活动，努力营造良好的创业氛围。
自2015年推进大众创业万众创新以来，该县各类创业主体规模不断扩大，两年期间，新增创业企业2476户，新增个体工商户9438户；共发放创业担保贷款4.54亿元，创业担保贷款发放总量排在全省前列，其中个人创业担保贷款发放全省首位。创业带动就业2万多人。
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