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无忧保劳工保障早报：促进城乡居民增收是聚焦富民的主攻仗，是事关人民群众切身利益的民心工程，更是让人民群众有更强获得感和幸福感的最大的民生实事。今年以来，江苏省泰兴市人力资源和社会保障局将按照市委、市政府的决策部署，坚持一切围绕、服从、服务于增收富民工作的宗旨，把推动城乡居民实现更高质量就业与富民增收相结合，把聚焦富民与大众创业、万众创新相结合，进一步找准定位、融入大局、一线服务，全面推动就业创业、技能培训、兜底保障等各项工作举措落细落地，把最大的实事干出最优的成效。
高质量就业促增收。就业是民生之本。我们将坚持把就业放到更加突出的位置，实施更加积极的就业政策，统筹推进高校毕业生、返乡农民工、就业困难人员等重点群体就业。发挥市就业工作领导小组作用，建立部门沟通和上下联动机制，每季度召开就业形势分析会，研究就业课题，完善相关文件。进一步创新服务举措，充分发挥五星级人力资源市场服务企业用工主渠道作用，全年举办各类招聘会不少于90场次。抓好各类惠企稳岗政策的兑现落实，充分发挥中小企业吸纳就业主渠道作用，确保全年新增城镇就业10500人，城镇失业人员再就业3200人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。
全方位扶持创业促增收。创业是富民之基。缺乏启动资金，往往是挡在有创业意愿者面前的一道门槛。针对这一状况，我们将加大对农民工、高校毕业生、下岗职工等返乡下乡在乡创业的服务和扶持力度。开通创业富民大篷车进乡镇、进社区，开展送创业政策、创业项目、创业指导、创业贷款、创业培训、创业补助六送服务活动。组织青年创业家联盟、创业专家指导义工队、创业导师团和机关干部挂钩初始创业者开展一对一面对面结对帮扶活动，提高初始创业成功率。出台《泰兴市创业引导资金管理办法》和《泰兴市创业担保贷款及创业担保基金实施办法》，提高创业扶持工作的实效。充分发挥创业富民三张券的功效，引领更多的城乡劳动者敢创业、创成业。全年发放创业培训券20000张，贷款贴息券10000张，创业租房补贴券2000张；新增创业10000人，创业培训9000人，发放创业贷款8000万元。
精准技能培训促增收。授人以鱼，不如授之以渔。技能人才缺乏是企业发展的瓶颈之一，掌握技能对于居民增收有着立竿见影的效果。我们将进一步加大技能人才培养力度，实施以新生代农民工为重点的职业技能培训提升计划，制定出台实施重点群体免费接受职业培训实施办法，努力实现培训一人、就业一人和就业一人、培训一人的目标，确保低收入农村家庭子女、未升学初高中毕业生、农村转移劳动力、登记失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人免费接受职业技能培训，全年开展培训1万人以上，培育新型职业农民5000人以上。同时深化产学融合、校企深度合作，做大做强建筑、化工、机械、电子等特色品牌专业，新增智能制造、药剂、电子商务等新兴产业类专业，定向培养各类实用型蓝领技术人才。
优化载体平台促增收。结合三区三园产业发展方向，重点打造市人才科技广场创业孵化基地、中小企业和返乡农民创业园及化工新材料、沿江商贸物流、农产品电子商务、军民融合等特色产业创业孵化平台。引导乡镇建立众创空间、科技孵化器和蜂鸟空间站等新型创业平台。鼓励重点骨干企业、高新技术企业围绕主营业务方向，搭建专业化、开放式的众创、众包、众扶、众筹平台。2017年，在重点骨干企业培植创业平台2家，新增商务秘书公司8家，新增市以上众创空间和科技孵化器2家以上，新增创业孵化基地12家；到2019年，培育省级创业孵化基地3家以上。并以载体建设为契机，完善高层次人才引进政策，重点引进促进传统产业创新转型升级和新兴产业培育急需的高层次人才来泰创业。加强留学人员创业园建设，吸引和集聚海外人才创新创业。2017年，引进高层次创新创业人才300人，其中海外高层次人才50人以上。
强化兜底保障促增收。低收入群体、弱势群体是增加城乡居民收入水平的短板。我们将瞄准就业困难群体和困难企业，放大社会保险补贴等保障政策普惠效应，全面落实个人社保补贴政策和企业社保补贴政策，对吸纳过剩产能分流职工的企业，给予最长不超过3年的企业缴纳部分社会保险补贴政策；对年度内离校未就业高校毕业生实现灵活就业，并按规定办理就业失业登记、缴纳社会保险费的，给予最长不超过2年的社会保险补贴；对就业困难家庭，按时足额发放慰问补助资金，保障困难群体基本生活。同时，按照省、泰州市的统一部署，及时调整机关事业单位和企业退休人员基本养老金，城乡居民基本养老保险基础养老金省定最低标准每年增幅不低于8%。
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