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无忧保劳工保障早报：农民工大都从事高危行业，工伤事故频发。同舟计划是国家为切实维护建筑工人工伤保险权益，推出的按建筑项目参加工伤保险的工作规划。山东省菏泽牡丹区多措并举，扎实同舟计划的实施，目前，已按项目参保36个，参保人数8569人，缴纳工伤保险费696万元，参保率达到100％，实现了先参保、后开工的良好局面，切实保障了建筑工人的工伤权益。
领导重视措施得力
有资料显示，全国4000多万建筑行业农民工参加保险的不到四分之一,一旦发生工伤,未参保农民工的工伤待遇得不到有效保障,农民工已成为安全生产事故的主要受害群体，造成农民工跳楼卧轨维权、上访、仲裁和诉讼，影响了社会稳定。为此，国家推出了同舟计划，要求建筑施工企业对相对固定的职工，应按人参加工伤保险。但农民工流动性大，不能按人参保农民工，也可以按项目参加工伤保险。未提交参加工伤保险证明的项目，不予核发施工许可证，不能施工。牡丹区高度重视建筑业参加工伤保险工作，按照上级开展同舟计划工作要求，多次召开专题会议进行研究，区长亲自做出批示，常务副区长经常协调调度，相关单位主要负责人靠上抓，部门之间密切配合，重大问题及时汇报。区人社局、住房保障和房产管理局、城建局、安监局、总工会联合下发了《牡丹区开展建筑业工伤保险专项扩面同舟计划行动实施方案》文，成立了专门的领导小组，对开展同舟计划工作的指导思想、基本原则、工作目标提出明确要求，对工作任务进行详细分解。在推进同舟计划工作中，人社部门积极与住建部门协调，经过多次座谈沟通，住建部门明确表示，从2016年2月1日起，牡丹区所有建设项目在办理施工许可证时，首先要提供按工程项目参加工伤保险的证明。
加强宣传 注重实效
在全国工伤保险宣传日，菏泽牡丹区人社局与市人社局联合在市劳动力市场、广福南街名仕豪庭建筑工地开展了集中宣传活动。在市劳动力市场，开展了依法推进建筑企业参加工伤保险宣传活动，利用招聘会的契机，向参会的企业和职工宣传建筑业农民工按项目参保的政策。在广福南街名仕豪庭建筑工地，开展了以同舟计划为主题的工伤保险宣传活动，专门印制了宣传彩页，重点宣传了建筑业农民工按项目参保和优先办理工伤保险的工作机制；活动现场，张贴了工伤保险政策和建筑工人参保的宣传画，围观的建筑工人时不时提出他们关心关注的问题：我们怎样参保？参保有什么好处？缴费由谁承担？工作人员都一一做了详细解答；整个活动向过往行人和工地建筑工人发放材料1000余份，解答咨询500余人次，收到很好的宣传效果。
齐抓共管 部门联动
在推进同舟计划工作中，区人社局、住建局、安监局、总工会按照部门联动、各司其职、齐抓共管、密切配合的要求协同做好工作。人社部门负责政策宣传、问题解释和保费的确定与征缴；住建部门负责按项目参保的把关和检验，对不开具按项目参加工伤保险证明的，不予核发施工许可证；安检部门按照综合监管职责要求，开展相关督导工作，积极预防工伤事故的发生；区总工会加强基层组织建设，努力将建筑企业职工纳入工会组织，更好地为工伤职工维权。
绿色通道 快速高效
在办理同舟计划业务时，开辟了按项目参保绿色快捷通道。向符合参保条件的单位发放宣传材料，包括贯彻工伤保险条例，维护建筑职工权益明白纸、《工伤保险政策法规选编》工具书和牡丹区按项目参保一次性告知书等法律法规。针对按项目参保的建筑单位信息化管理水平较低，人员流动性较大的实际，人社部门要求参保单位及时发送参保电子信息，按照动态实名制管理的要求，与参保单位建立了电子信息平台，设立了专用的工伤同舟计划邮箱，专人负责管理单位增减员信息，并及时导入核心三版信息系统，不需报送纸质材料，减轻了参保单位的事务性负担，方便了单位参保。同时，人社部门建立了科室联动机制，行政审批科及时受理工伤认定申请，快速做出认定结论；工伤保险经办机构及时审核待遇；基金管理中心优先快速支付待遇，确保服务对象满意。
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