0571-22931819
无忧保劳工保障早报：精准扶贫，扶贫是手段，脱贫是目的，扶贫措施与脱贫结果两者之间因果关联。作为扶贫工作真实记录的档案记载，在完整记录扶贫全过程的同时，必然清晰记录了扶贫与脱贫两者之间在因果关系上的对应关系。精准扶贫自我评估，就是要在对扶贫资料完整性进行审视的同时，通过验证扶贫与脱贫相互间的因果对应关系，检验脱贫结果产生的合理性。
以过程为路径检验资料的完整性
考察扶贫资料的完整性，就是对扶贫的过程、具体的工作程序以及资料记录的完备性进行综合检查，因为精准扶贫档案资料是对扶贫工作全貌的一个记载。
查档案目录，看资料是否反映出扶贫工作的全过程。精准识别、精准施策、精准脱贫、巩固成果是精准扶贫工作的全过程，每个环节具体流程：
精准识别：①贫困户申请，②工作组进门采集信息，识别排查，③贫困户进行互评、五评，④村民代表会议评议后进行公示，目录在此阶段符合上述流程，说明精准识别阶段的全貌得到反映；
精准施策：①确定帮扶干部，②根据实际情况制定脱贫方案，③实施方案并如实记载帮扶过程，并由扶贫手册和相关资料进行佐证。目录在此阶段符合上述流程，说明精准施策阶段的全貌得到反映；
精准脱贫：①申请脱贫，②入户评估测算，③民主评议，④确认公示，目录在此阶段符合上述流程，说明精准脱贫的全貌得到反映；
巩固成果：根据贫困户的实际情况，结合其致富意愿，采取的措施是否切合实际，有针对性；
对照目录，检查各个环节的档案资料是否齐全，如缺少环节或资料排序混乱，说明资料的完整性存在问题。
查工作程序，看资料记载是否反映出工作的真实性。扶贫过程四个环节，以每个环节内部的工作程序为基础，着重检查：①看做了什么。根据程序要求所做的事，在资料上是否都有记载；②看按什么程序在做。从每个环节的落款时间，看是否按事情的发展进程，依程序层层推进，是否存在时间前后倒置的状况；③看谁在做。检查扶贫人员、贫困户的签名是否真实。
按程序检查上述几个方面，如果在某个方面出现不吻合，说明资料在程序性上存在问题。
查每份表格，看资料是否在内容上齐全完备。检查是否齐全完备，就是检查表格反映的各类信息是否与真实情况相符；相同信息在不同表格中记录是否一致；每张表格该填写的信息是否存在空缺，如果上述某些方面存在问题，说明资料不齐全。
精准扶贫，以过程为路径，通过对扶贫过程、工作程序以及资料整理完备性检查以期保证扶贫资料的完整性。
以算账为核心验证资料的逻辑性
贫困户是否脱贫，数据说话。算账他们是否认同，我们需要逻辑验证，需要对测算表中发生的收支项目、金额同精准识别、精准施策阶段资料所记载的贫困户实际状况、帮扶措施两者之间，在因果关系上是否存在关联进行验证。
验证精准识别阶段信息采集的逻辑性。测算表中有工资性收入，对应信息采集贫困户家中应该有劳动能力且外出务工；有家庭经营性收入，对应信息采集应该反应出贫困户种养殖规模、种类及田亩的实际状况；有转移性收入，应对应出信息采集贫困户的贫困属性、家庭住房、享受救助金的标准及人数；有转移性支出，信息采集应该反应出贫困户参加养老、医疗保险的情况；通过人均可支配收入，还可看出贫困户实有生活人数。测算表中上述收支项目，与识别阶段的相应信息两者间应该一一对应，否则便存在逻辑错误。
验证精准施策阶段帮扶措施的逻辑性。测算时的收支项目与帮扶措施要相对应，有工资性收入，帮扶应有介绍务工或打零工措施；有经营性收入，帮扶应有发展种养殖业措施；有转移性收入，帮扶应有政府兜底或危房改造或教育助学或大病救助等措施。算账时，收入出现的项目在帮扶措施上得不到印证，说明存在逻辑错误。
验证精准脱贫阶段收入测算的逻辑性。一是检查算账时段。计算收支的时间段要与年度脱贫的时段一致；二是检查算账项目。有经营性收入，就要有经营性支出，参加了保险，就应出现转移性支出，如未出现，转移性收入中就应当有收入反应；三是检查转移性收支标准。贫困户享受救助金和缴纳养老、医疗保险金的标准，要与相关部门提供的分年度标准相符；四是检查人均可支配收入。刚进入时人均可支配收入应该低于省级年度贫困标准，脱贫时人均可支配收入及其增幅应该高于省级标准。测算时如果上述任何一个方面出差错，说明算账存在逻辑错误。
以目录、算账为起点增强资料修正的有效性
明确了资料完整性要求，弄清了资料逻辑性内涵，我们如何进行自我评估并保证整改的实效性？
以资料目录为起点，顺向检查资料的完整性。①对照精准扶贫全过程编制的目录，检查档案资料及其排序是否记载了扶贫的全过程；②从贫困户从申请到脱贫的时间清单，对照扶贫各个环节实施的时间落款，检查分年度脱贫资料是否合乎工作程序；③检查每份表格，填空补缺保证资料齐全完备，并做到相同信息前后一致；
以算账为起点，逆向验证资料的逻辑性。①根据收支项目的具体明细，分别对应出扶贫信息采集阶段的具体内容，并确定其真实性；②依据该信息反向检查上述资料在精准识别、精准施策和精准脱贫阶段的记录情况，以此检验它们逻辑一一对应关系；
修正错误，完善档案资料。针对存在的问题，从资料的完整性和逻辑性两个层面修正资料错误，以完善档案资料。
上述探讨的精准扶贫自我评估，其意义在于，它能让我们精准扶贫工作从资料整理的繁忙事务中解脱出来，将工作的主要精力转移到对贫困户的帮扶上。
无忧保采用专业的云+SaaS技术，推出“互联网+个人社保”的个体社保产品。用户只需要关注无忧保微信号，即可在线进行个人社保、公积金缴纳咨询等业务。
小编有话说：谢谢这么优秀的你来看文章，有什么想对小编说的尽管来吧，大家的支持就是我们的动力，欢迎大家踊跃发表疑问，欢迎吐槽，社保生态圈群：248069515
标签：
