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无忧保劳工保障早报：2012年至今，江西省万载县已开展和谐劳动关系创建的86个企业劳动合同签订率达96.8%，工资集体合同签订率达100%，职工工资增长17.6%，参加社会养老保险人数增长36.5%，医疗保险增长29.8%、工伤保险增长397.3%。2013年《和谐劳动.幸福万载江西万载县构建和谐劳动关系纪实》被中组部、国家人社部列为全国党员干部现代远程教育专题教材。2016年6月，国务院发展研究中心推介了万载县破解构建和谐劳动关系难题的主要做法，同年7月，万载县作为全省唯一代表参加全国构建和谐劳动关系综合试验区经验交流会，作典型经验发言。
一、构建工作作法
万载县在开展构建和谐劳动关系工作中，以推动经济社会发展为载体，创新社会管理为抓手，发展企业为动力，提升企业活力为基点，造福广大职工群众的重大实事为目标，着力探索、推广县域、乡镇企业、行业构建和谐劳动关系工作新模式。
工作模式创新。成立了工作领导小组，组建办公室，县政府每年财政拨款30万元作为创建工作专项经费，选派联络员驻企业指导协调工作。建立了一系列创建工作机制，制定了《构建和谐劳动关系工作操作手册、验收标准》，建立了工作调度公示、检查评价制度。组建了乡镇、工业园区劳动保障监察中队，专设劳动关系协调员，建立基层劳动争议调解中心，并在企业建立了劳动争议调解委员会，做到了一般劳动争议、纠纷不出乡镇，普遍把劳动争议矛盾化解在萌芽状态，解决在基层。
难题破解有力。一是转变企业主的思想观念。通过召开企业主动员大会，举办学习班、座谈会，组织企业主现场参观创建和谐劳动关系企业，以现身的说法和实际效果，转变企业主的思想认识。制定了《万载县构建和谐劳动关系激励约束机制》，增强企业主构建和谐劳动关系的积极性和主动性。二是着力解决社会保障难题。根据各企业经营和效益状况，实行分类指导，不搞一刀切 ，做到应保尽保。三是前移招商引资劳动关系。在招商引资上将职工劳动合同、缴交社保、工资集体协商、民主管理、劳动保障、休息休假、技能培训等主要劳动关系要素，列入招商引资企业洽谈签约内容，为和谐劳动关系打牢基础。
二、存在主要问题
思想认识有差异。一些乡镇、成员单位、企业对构建和谐劳动关系的意义、作用认识不到位，认为是软指标，是配角、陪衬导致创建工作动力不足、活力不够。
经费投入不充足。一些企业社会保障、企业文体设施等适应不了职工群众日益增长的物质文化需求，尤其是乡镇村企业更为突出，创建专项经费紧缺，活动开展受到束缚。
企员矛盾仍存在。有的企业对职工的合法权益没有得到真正的落实，劳动争议纠纷时有发生。少数职工文明素质差，自我意识膨胀，不遵循厂规厂纪，企业与职工之间的矛盾依然存在。
三、解决主要对策
建立共创机制化。进一步强化各级党委、政府领导，人社、工会、工商联组织协调，成员单位各负其责密切配合，新闻媒体引导推进，广大企业、职工群众积极参与的构建领导体制和工作机制。把创建经费列入预算，制定和完善相应的政策，建立多元化的筹资机制，鼓励企业对构建和谐劳动关系工作提供资金和物质支撑。
实行评价动态化。要通过各种有效形式开展总体评价，客观地评价企业的满意度，做到量化、细化和规范化，使构建活动充满生机和活力。要积极探索和建立新型的考核机制，实行动态管理，逐步形成科学化的考核机制。
增强构建公信化。对构建成果的考核，突出经济建设与和谐劳动关系要素，体现先进生产力发展的要求，是否有利于经济发展、社会进步、企员满意来衡量构建工作成败的重要依据。以经济建设为中心，坚持围绕中心抓构建，抓好构建促中心，做到企业和构建齐发展、共进步、双丰收。
惠民特色化。突出为职工群众办实事。把能不能解决职工群众关心的热点、难点问题和生产生活中的实际困难，作为衡量构建工作的重要依据，真正使职工群众在参与中受教育、得实惠。从职工群众最不满意的地方着手，不断寻求新的各项措施，不断找到新的切入点，取得新突破，切实解决工作中的难点热点问题。
破题科学化。要通过完善构建和谐劳动关系激励约束机制，增强企业主构建和谐劳动关系的积极性和主动性。要根据各企业经营和效益状况实行分类指导，着力解决社会保障难题。在招商引资的问题上前移招商引资劳动关系。为和谐劳动关系打牢基础。
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