新疆阜康：“三步走”规范权责清单梳理

无忧保劳工保障早报：为进一步提高人社部门依法行政能力和服务水平，切实解决群众为办事来回奔波、跑腿、办事流程不明等现象，阜康市人社局依照区、州、市相关要求，采取三步走的方法，对行政权力和职责进行了全面梳理，形成权力清单和责任清单，并统一在网上公示，接受社会监督。

　　加强领导，明确责任。为将依法行政和简政放权工作落到实处，由市人社局局长李健作为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导具体抓，并指定办公室专人负责权力清单和责任清单梳理工作。通过认真学习掌握权责清单梳理要求，对照《社会保险法》、《工伤保险条例》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《公务员法》等人力资源和社会保障法律法规，理清人社部门具有的行政职权、责任事项及追责情形。

　　全面梳理，逐一登记。依据行政权责清单制度有关文件和现行法律法规规章、规范性文件和单位三定方案，人社局各科室队本着职权法定、权责一致、简政放权、便民高效、公开透明的原则，认真查找责任事项依据和追责情形依据。按照三报三回的工作流程，经过自查、清理、汇总上报权力事项、征求并反馈意见、编制责任清单、复审、修改完善权责清单等多道程序，科学编制流程图。

　　分级审核，严格把关。为认真做好此次权责清单梳理工作，该局建立了办公室主任负责、分管领导审核、主要领导最后把关的三级审核制，以确保其合法性、合理性。

　　经过全面梳理，人社局共梳理出确认保留行政权力事项134项，其中，行政许可类4项，行政处罚类117项，行政检查类1项，行政确认类2项，其他权力类10项。对确认保留下来的行政许可、行政确认、行政处罚和其他类的权力和责任清单，逐项制作权力运行流程图及办事指南，明确办理的程序、所需材料、范本、时限和岗位，同时公布服务电话和监督电话，方便群众办理和监督。

　　梳理形成的两个清单为进一步明确了人社部门权力和职责，落实责任主体、完善监管制度、规范权力运行，积极推进人社系统行政权力和责任全流程监督管理奠定了坚实的基础，真正解决了办事群众办事难、难办事的情况。

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