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无忧保劳工保障早报：2016年，兰州市以公共就业服务为基础，以双创工作为龙头，以五进活动为抓手，坚持问题导向、主动作为、一线工作、真诚服务的工作方法，努力完成了10件大事，保持了全市就业形势稳定，有效提高了广大市民就业质量，增加了劳动收入，提升了生活品质。
一是完善全市双创政策体系。制定出台了深化商事制度改革、加大财税政策支持、构建创业资金保障平台、开展深度创业培训、扶持众创空间发展、扶持创业孵化人才、扶持大学生创业、支持返乡农民工创业、支持企事业单位专业技术人员离岗创业、成立众创孵化联盟等兰州市创业创新10项扶持政策，初步形成了双创政策体系。为细化和完善实施细则和操作办法，确保各项扶持政策的落地实施，又进一步制定出台了《兰州市众创空间认定管理办法》、《兰州市深度培训实施细则》、《兰州市大学生创业资助扶持计划工作方案》和《建立兰州市创业指导服务专家库》等一系列配套措施。
二是引导高校毕业生就业创业。在严格执行全省关于引导高校毕业生进企业服务相关优惠政策的基础上，兰州市采取放宽户籍限制、放宽定点企业、放宽指标统筹等三个放宽政策，通过征集企业需求、组织市县区联动的双向对接人才招聘会等工作，拓宽高校毕业生进企业服务的渠道，共引导880名高校毕业生进企业服务。
三是安置产能过剩企业职工。对列入化解过剩产能破产关闭任务的甘肃石门沟煤业有限公司石门沟井、甘肃兴隆煤业有限公司、窑街煤电有限集团獐儿沟煤矿3家企业进行调研，研究确定职工安置方案，通过内退、分流、转岗等方式，将1295名职工全部安置，没有实质性裁员现象，各项化解产能奖补资金也已全部兑现。
四是实施扶持创业带动就业万企计划。全年推荐万企计划贴息贷款申请共计4927笔，银行审核发放贷款3100笔，金额34951万元，安置15241人就业。制定出台了《兰州市高校毕业生就业见习管理办法》，实施放宽户籍限制、放宽对岗位要求、放宽就业见习申报渠道，提高就业见习人员补贴标准的三放一提措施，有力推动了高校毕业生就业见习基地工作。截至目前，兰州市共建立就业见习基地285个，共有3500余名高校毕业生完成就业见习。2016年认定就业见习基地105家，比去年增长28.05%。
五是组织开展双创系列活动。在全国双创活动周期间，组织实施了兰州市第二届大学生创业论坛、创业创新项目成果交流展示会、兰州市首届智赢金城创业创新大赛启动仪式暨新闻发布会、创业创新及科技企业大型招聘会、兰州大学生创业行动资助启动仪式等五个一活动，全面展示了兰州市双创工作成效，在全市掀起了大众创业、万众创新的新高潮。
六是培育认定一批众创空间。根据全市双创十项政策，在深入调研和广泛征求相关部门及各类众创空间意见的基础上，制定出台了《兰州市众创空间认定管理办法》，并按标准对申报的56家企业开展了审核认定工作，最终认定符合条件众创空间40家。下一步，将全面落实《兰州市扶持众创空间发展实施方案》，做好市级众创空间的考核评估工作，对符合扶持条件的市级众创空间给予政策和资金扶持，促进众创空间的健康发展。
七是成立创业指导服务专家库。为集聚并充分发挥各类专家学者以及优秀创业创新人才在促进大众创业中的推动、引领和指导、服务作用，根据《兰州市创业指导服务专家库建设管理实施方案》，邀请全市党政机关、企业经营管理、创业孵化指导、创业投资等方面和工业、农业、文化、教育、卫生、服务业等专家领域150人成立了创业指导服务专家库。专家库人数不设上限，将根据创业创新工作的发展需求进行增补和拓展，计划到2017年底，专家人数达到200人。
八是开展泛海扬帆兰州启航兰州市大学生创业扶持行动。开展了第二期泛海扬帆兰州大学生创业行动。筛选出40个受资助项目，拨付资助金155万元。启动了首期泛海扬帆兰州启航大学生创业扶持行动，计划出资400万，资助80个创业项目。目前已完成项目征集、初审、初评和集中评审工作，并将于近期发放扶持资金。
九是打造百千万就地转移劳务基地。通过抓创业带动、抓品牌带动、抓市场带动，培育和打造百千万就地转移劳务基地，推动城乡富余劳动力就近就地转移就业。全市共建成镇级百人劳务基地34个，县区级千人劳务基地7个，市级万人劳务基地1个。2016年城乡富余劳动力输转31万多人，劳务收入64亿多元，超目标规划3亿多元，已成为农民增收的主渠道。
十是就业创业形势稳中向好。2016年，全市城镇登记失业率为2.17%，始终控制在4％的目标以内，新增城镇就业12.33万人，就业技能培训3万5千多人，创业培训6千多人，均超额完成目标任务，实现了高质量就业，有效保障和改善了民生，对维护改革发展稳定大局发挥了积极作用。
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