栽好梧桐树 引得凤凰来

无忧保劳工保障早报：日前，在江西省九江市首届双创杯创新创业大赛暨第二届中国青年创新创业大赛九江赛区选拔赛的团队专场上，九江职业技术学院的参赛者肖辉经历了一次他做梦都没有想到的意外他参赛的晓辉影像创业项目得到了风投公司青睐，而原本他仅仅只是抱着学习的目的而来。

　　冰冻三尺，非一日之寒。意外的背后，有其必然。近年来，九江市人社局高度重视双创工作。面对新常态下传统行业吸纳就业能力下滑，就业结构性矛盾加大；中部老区欠发达地区人才不足、资金短缺等制约发展的多重堵点，如何在双创的浪潮中抢占加快发展的制高点以推动更高质量的就业，该局不仅有谋划，更在推动以就业为主向就业与创业相结合转型的生动实践中闯出了一条新路。

　　赛事+孵化 项目与资金比翼齐飞

　　我是带来的项目是绿色无公害的幕村黑花猪项目，已由最初的生猪60头规模发展到现在的2000余头。回首创业之初，因资金短缺而导致无法上马，多亏市人社局10万元的创业担保贷款扶持，才有了今天的规模。猪倌大学生卢丹在参加完九江市双创杯创业大赛对工作人员如是说。

　　对于创业，创客最大的困境在于有好项目而没有资金，如何破解项目与资本融合是该局思考的重要问题。该局遵循市场化逻辑，探索赛事+孵化的众创模式，双创大赛让既成为展示项目、释放创业热情的窗口，又为项目与资本成功地搭建起对接桥梁。双创大赛的虹吸效应，带来的是项目和资金的聚集，该市共青城市建成了全国首家APP产业孵化园，被授予国家级众创空间和全国青年创业示范园区。举办的首届中国青年APP创业大赛总决赛吸引45个项目入园孵化、获得风投资金5000多万元，运营方的市场估值也翻了三番多、达到6亿元。

　　通过赛事发掘带动，辅以实施的是对创业意愿者资金先导扶持计划。优先安排创业担保贷款及创业补贴帮助，今年以来，该市已发放创业贷款11.09亿，其中个人创业贷款9.03亿，并为70余名大学生发放创业贷款900余万，带动就业360余人。

　　平台+服务 政府与企业同频共振

　　目前入园企业已达200多家，拥有国家高新技术企业2家，发明专利6项，实用专利10项，博士后创业项目2个，留学人员创业项目4个，园区能有今天的成绩，离不开市、区两级人社部门同志的辛勤汗水。国家级科技企业孵化器恒盛科技园负责人叶德林在该市人社局政企茶叙会上说。

　　双创离不开肥沃的土壤和适宜的气候。该局坚持政府引导、企业主体、市场运作、创新发展，着力构建低成本、全要素、开放式的双创生态。为扶持创业园区加快发展，该局在市政府的主导下，在该市各大创业园区成立了中小企业服务超市，整合了就业、社保、工伤、人才等公共服务职能进驻，为广大创客企业提供一站式、全天候、全方位创业帮扶服务。各大平台自运营以来，开展高校毕业生及企业政策咨询对接12200余人次，发放各种政策宣传资料38900余份，受到了广大企业及大学生的一致好评。

　　在做好对接政企对接的同时，该局还把搭建创业舞台作为推动双创的重要抓手，率先在该省发起九江创业创新大学创建，目前已引进北京车库咖啡专业团队签约入驻，政府扶持的第一笔启动资金1500万已全部到位；加快扶持创建了以科技孵化、创业实践为特色的九江学院科技创业园、以互联网+羽绒产业为特色的红星电商创业园、以电商孵化为特色的万其电商创业园、以返乡创业为特色的修水何家店创业园等为重点的28个市、县创业孵化基地，为广大创业企业加快发展提供了有力支撑。

　　简政+放活 动力与活力竞相迸发

　　点燃创客激情，激发企业动力，让他们卸下包袱轻装上阵，是抓好双创的恒久命题。审批过多、流程繁琐，该局将矛头指向了自己。向改革要活力，找准制约大众创业的痛点，该局在简政放权、职能转变、激发活力上做足了文章。做到有所为有所不为，让专业的人做专业的事，是我们推进简政放权的方向，要痛下决心，把装在套子里的创业者解放出来。该局局长徐敏在该市人社系统简政放权动员会上如是说。截止目前，该局已累计取消和下放审批事项7项，大力推进一站式办理服务，8项行政审批、10项公共服务事项已全部纳入行政服务窗口，有力缩短了办事时间，提升了人社行政效能。

　　改革催生变局。通过大力推进简政放权，降低创业门槛，今年1-8月份，该市创业工商登记45451户，其中：企业10082户，私营企业8736户，个体户26633户，比去年同期增加11242户，九江的企业及个体创业如星火燎原，蔚然之势。

　　栽好梧桐树，引得凤凰来。九江，这片日出江花红胜火的热土，正以其独特的魅力吸引着更多的创业者前来投资兴业。该市趁着大众创业、万众创新的东风，在加快发展的康庄大道上蹄疾步稳、砥砺前行。

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