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无忧保劳工保障早报：近年来，江西省大余县把落实好创业担保贷款工作作为扩大就业、带动创业的重要举措，健全管理制度，创新服务方式，充分发挥了创业担保贷款在大众创业、万众创新的金融杠杆作用。2015年，全县新增贷款15867万元，完成年度计划的184.5%，与2014年同比增长23.68%，其中扶持个人创业12100万元，占发放贷款总量的76.26%，扶持劳动密集型小企业3767万元，占发放贷款总量的23.74%，回收到期贷款15426.5万元。回收率达到99.98%，取得了较好成效。我们在工作中的主要做法是：
完善三大机制，确保贷得多
信息宣传制度，形成创业担保贷款强大影响力。明确了宣传活动形式和内容，劳动就业、人民银行、经办银行等相关部门建立三位一体工作机制，从不同角度，不同形式，分别宣传创业担保贷款政策。利用大余县政府网站、大余电视台、大余手机报等媒体，对创业担保贷款政策、先进典型进行联合宣传和报道，开辟了众创新空间专栏，印发宣传品组织人员进行宣传，通过大余人力资源市场平台，发放宣传资料给广大创业人员解答各项政策法规，并深入到街道、企业、开展宣传，散发宣传单5000多份，做到家喻户晓、众人皆知。
联席会议制，形成多部门协作的强大合力。创业担保贷款工作是贯彻落实党中央保增长、保民生、保稳定的重要举措，是惠及百姓的民生工程。我县建立了联席会议制度，定期召开会议，研究分析形势，不断加强与财政、银行、工业园区等部门的合作，确保责任落实、措施到位。
跟踪回访制，形成服务周到的强大推动力。针对创业人员的不同情况，有计划的进行分类、定向培训，充分利用项目信息库的项目储备，为创业者提供项目支持，实现创业项目和创业意愿的有效衔接。采取一对一跟踪服务，及时了解创业者的经营状况，分析市场前景，解析政策形势，确保创业成功率。
抓好三个重点，确保用得好
创新举措为重点。采取扩大反担保人员范围，即由原财政拨款发放工资人员扩大到经济状况较好的自收自支事业单位和国有企业在编在岗人员；扩大放贷金额，为带动精准扶贫对象就业的创业人员增加了贷款额度，每带动一人增加5万元，总计为5户创业人员发放贷款180万元；同时进一步推进为劳动密集型企业提供创业贷款资金扶持和贴息服务。
提升质量为重点。把好贷前、贷中、贷后三关，建立健全贷前调查、贷中审批、贷后管理制度，做到把握风险、严格程序和全程服务；加强全县创业担保贷款扶持创业成功典型宣传，实现典型引路，形成就业促创业、创业带就业的良好氛围。
提高水平为重点。加强创业担保贷款业务培训，提高工作人员业务素质与管理水平。认真执行信息系统管理制度，做好四个台帐工作，即做好担保基金管理台帐、贴息资金管理台帐、基本财务管理台帐和担保业务管理台帐；进一步规范担保基金、贴息资金使用与管理，确保创业担保贷款资金专款专用，安全运行。
落实三项措施，确保收得回
严格审查程序。每笔贷款做到上周登记下周上门调查，上月申报下月发放，并实行集中审批。每次召开审贷会，由贷前调查人员陈述每笔贷款具体情况，并配有照片资料，符合条件的尽快放贷，不符条件的坚决不予放贷，从源头上预防新的逾期出现。
贷后管理和跟踪服务。担保机构和经办银行共同加强对借款人从贷款发放之日起到贷款回收之日止的贷款使用和生产经营情况的管理；对借款人获得创业担保借款后的项目运作情况，建立定期走访和联系制度，对项目的运行给予关心和支持，对遇到或可能遇到的问题和困难，提供必要的指导和帮助，以提高就业再就业经营项目的成功率。
整合部门力量。我们依托法院、银行部门的力量，将逾期贷款任务进行分解，倒排时间，上门清收。由就业、法院、银行工作人员组成清收小组，对有还贷能力的限期还清贷款，对还贷确实困难的协议分期按期还款。
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