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无忧保劳工保障早报：创业，是当今的时尚；做老板，是流行的梦想。在江西省乐安县由返乡农民工演绎的创业大潮正风起云涌。2015年以来，该县已有1400余名返乡农民工圆了自己的创业梦，当上了小老板，带动3000余人就业，发挥了创业带动就业的倍增效应。通过切实有效的帮扶，确保了全县5600余名返乡农民工返乡不失业、返乡不返贫，快速实现了自主创业或重新就业，保持了就业局势的稳定。所有这一切，是乐安县在返乡农民工问题上变被动为主动、变包袱为财富指导思想的生动注解和有力印证。
在招携镇尧坊村，一座投资200余万元的现代化猪场掩映在绿林深处。一排排崭新的猪舍，描绘出一幅美好的乡野创业图画。养猪场的主人叫张美平，今年46岁，是地地道道的畲民。他利用在福建打工时学到的饲料配方和养猪技术，租了村里30余亩荒山建起了标准化养猪场。现有能繁母猪60多头、存栏肉猪300多头，效益可观。没有政府的全力扶持，我的养猪产业不可能发展得这么快。他动情地说。
像张美平一样，大部分返乡农民工没有太多的资金积累，他们的创业项目大多是种植、养殖、农产品加工、小本经营等，对贷款需求也多是要得急、期限短、数额小。面对既要解决返乡农民工贷款难问题，又要规避风险这一情况，该县在服务模式和信贷产品方面进行了大胆创新。县就业局与邮政银行、农村信用联社签订了《扶持返乡农民工自主创业小额担保贷款合作协议》，将贷款对象从部分人扩大到所有创业人员，特别是返乡创业农民工；贷款额度从2万元增加到了5万～10万元，合伙经营创业的，最多的放贷金额达到了20万元，从而使全县小额贷款呈现井喷式的效果。仅2015年，该县共发放支持个人创业贷款8121.4万元。
种种扶持政策，促使广大返乡农民工正从过去的就业找饭碗向创业造饭碗转变，从过去的打工经济向创业经济转变。在加大小额贷款扶持力度的同时，该县强化了对返乡农民工的创业培训，为他们提供一把开启创业之门的金钥匙。
周少云在浙江东阳市一家机械厂当过多年机修工，去年8月失业返乡后，得知县就业培训中心举办免费创业培训，他赶紧报了名。培训结束后，他利用从创业培训中学到的知识，筹钱开办了一家机电修理厂，生意一天天红火起来。他深有体会地说：返乡后一直想创业，但不知创业从哪里入手，选择什么项目合适，参加完创业培训，感觉到茅塞顿开，创业的底气更足了。
为使返乡农民工成功创业，该县将创业培训作为小额贷款的前置条件，坚持先培训、后贷款。培训过程中，聘请培训师为有创业愿望和具备创业条件的返乡农民工开展创业能力培训。采取互动的教学方法，特别是实地考察和案例分析，引导学员思考问题，相互讨论和交流，达到了事半功倍的效果。2015年以来，该县共举办创业培训班12期，有704名返乡农民工参加了培训。通过培训，越来越多的返乡农民工走上了自主创业之路，创业成功率达90%以上。
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