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无忧保劳工保障早报：小额担保贴息贷款是党中央贯彻落实保增长、保民生、保稳定重大决策部署而采取的重要举措，对于促进返乡农民工、下岗失业人员、大学生等群体实现自主创业，促进县域经济发展和维护社会稳定具有重要的意义。江西乐安县劳动就业局自2003年开展小额担保贴息贷款以来，紧紧围绕县委、县政府经济发展方略，加快服务方式转型、创新服务项目、拓宽服务触角、延伸服务链条。深耕三农做实做细、资润小微做优做多、厚爱企业做稳做精，充分发挥小额担保贴息贷款扶持创业的倍增效应，推动了创新创业、拓宽了就业渠道、激活了县域经济、提高了农民收入，为经济新常态下的区域经济转型做出了新贡献。
深耕三农做实做细
地处赣中腹地的乐安县是一个典型的农业、林业县，交通较为闭塞，工业基础薄弱，小额担保贴息贷款的根基在三农，市场在农村、潜力在农业、发展在农民。10多年来，该局始终坚持面向三农、服务城乡，以服务三农支持农村经济发展为己任，以扶持烤烟、蚕桑、油茶、毛竹、家禽家畜养殖等支柱产业为重点，充分发挥小额担保贴息贷款的优势，达到了调整农业产业结构，增加农民收入，加快贫困群众脱贫致富步伐的目的。2014年该局创新扶持烤烟生产贷款模式，采取贷款种收购还免担保政府贴息的发放模式，为957户烟农发放贴息贷款2876.6万元，使全县3.4万户烤烟喜获丰收，共收购烟叶9.6万担，创产值1.2亿元，创税收4500余万元，各项指标居全市第一、全省第二，受到了省、市、县等各级政府的表彰和肯定。
资润小微做优做多
5万元、10万元、20万元，这些看似较多又不够多的钱能干什么？可供一个3口之家一年乃至几年的日常开销，可供一个人完成大学学业，可买一辆小车答案林林总总，不一而终。那么，如果投资一个项目，创办一家小微企业，继而形成一个产业链，带动周边发展，能成吗？能，当然能了小钱也能办大事。
在县小额担保中心了解到，针对小微企业资金短缺的问题，充分发挥小额担保贴息贷款的引导和带动作用，鼓励小微企业自主创新、推动企业技术进步、支持企业产品升级、增加就业岗位。对符合条件的个体经营户可申领510万元的贴息贷款；对联办、合伙创办的劳动密集型企业可办理20万元的贴息贷款，有效地降低了小微企业的经营成本，缓解了小微企业的融资难题。
截止目前，12年来该县累计发放个体小额担保贴息贷款42073万元，直接扶持9167人成功创办个体工商户和小微企业6812家，辐射带动34661人就业，规模效应明显，成为返乡农民工、下岗失业人员、大学生自主创业的助推器。
厚爱企业做稳做精
近年来，该局自觉以全县的经济发展大局为己任，不推不靠，勇于担当，积极推行三个快速跟进。一是在认识上快速跟进，在思想上真正把小额担保贷款工作融入到经济发展格局之中；二是在服务上快速跟进，主动与招商团队，新型工业项目加强沟通合作，及时掌握引进项目、企业的签约、建设、投产情况，做到第一时间对接企业；三是在措施上快速跟进。坚持在风险可控的前提下，不断简化贷款流程和手续，缩短审批时限。同时支持项目落地战略倾尽全力承担政府确定的企业贴息贷款发放，为鹏鑫食品、广雅食品、民康实业、万事兴打火机等20余家企业提供贴息贷款2亿余元，不仅缓解了园区企业融资难、贷款难问题，同时推动了该县食品加工主导产业的快速发展，带动了园区企业的转型或升级。
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