0571-22931819
无忧保劳工保障早报：近年来，辽宁省营口市劳动保障监察局以加强劳动保障监察效能建设为工作重点，突出民生为本、人才优先的工作主线，在多部门联动、各县区协同上花力气，在行政执法与刑事司法衔接上下功夫，通过创新执法手段、加强监察机构队伍建设、完善执法体系制度建设等方式提升执法效能。为营造我市和谐劳动关系氛围做出了突出贡献，推动了营口市劳动监察执法工作健康快速发展。
突出横向联动，注重纵向协同
为切实提升劳动保障监察执法效能，我局在注重与公安、建委、法院等部门建立横向联动的基础上，还突出与各县区政府、各级劳动监察机构的纵向协同，充分利用劳动监察两网化三级网格作用，构建了覆盖全市、层次丰富的立体防控格局。在处置重大侵害劳动者权益案件时，市农民工联席会议召集人第一时间指挥，劳动监察机构第一时间到场，相关部门第一时间配合，多部门联合快速处置，使劳动者合法权益得到保障。对突发群体性讨薪事件，多部门联合现场办公，劳动监察机构核实工资，公安部门适时介入，信访、住建委等部门各司其责，及时、妥善化解矛盾纠纷。在处理投诉举报案件时，加强与被投诉单位所在区域相关部门沟通联系，最大限度发挥部门合力，快速解决投诉举报案件。营口市站前区某企业在2014年11月停产后拖欠158名员工三个月工资和社会保险，站前区劳动监察局受理投诉案件后，多次与负责人沟通联系，但该企业拒不整改。针对该情况，站前区人社部门及时上报市人社局，营口市人社局立即责成市劳动监察局跟踪指导，同时站前区委主要领导立即要求区劳动监察、社保、就业、公安、地税等部门成立调查组处理该案件，区纪委全程跟踪督导案件。2014年12月该企业负责人因涉嫌拒不支付劳动报酬罪被立案批捕后，经多部门共同联动，2015年元旦前被拖欠的工资款和保险费问题得以全部解决，企业员工对处理结果十分满意，该案件的圆满解决对维护营口市和谐稳定局面起到了积极的作用。
坚持一站式联合书面审查，减轻用人单位负担
为提高工作效率，劳动保障监察局已连续七年联合社保、就业、医保等部门，对全市用人单位报送书面材料进行一站式审查，通过比照养老、医疗保险数据库信息等方式，摸清企业底细，发现问题隐患，及时纠正处理。对于问题严重企业，下达责令改正后，责任包片监察科室坚持回头看，确保整改落地实处，确保问题不再发生。对于人数较多的企业如石钢京城、营口港务局等大型企业，企业需要准备送审材料较多，劳动保障监察局就主动上门审查，减轻企业负担。一站式联合书面审查工作的实施，进一步丰富了劳动保障监察人性化服务手段，避免了多头检查、多层检查、交叉检查等执法扰企行为，起到了提升劳动监察执法效能的作用。
创新工作思路，建立维持人才市场秩序值班制度
营口劳动保障监察局在认真组织清理整顿人力资源市场秩序专项行动的基础上，及时与就业局沟通研究，在克服了人员少、案件多等困难，建立了维持人才市场秩序值班制度。劳动监察科室每周到市人才市场轮流值班，负责维持招聘现场秩序和职业中介的日常巡查工作。该值班制度的建立使每年一个阶段的清理整顿人力资源市场秩序专项行动变成了全年全时段的监控、督导，从招聘用工的源头上规范企业的用工行为，最近距离地宣传劳动保障法律法规，解答劳动者疑难问题，对企业用工不规范行为早发现、早纠正、早规范，使劳动者能亲身感受到劳动监察的执法作用。
突出企业工资支付工作诚信，实行农民工保证金收缴费率浮动制度
为使农民工保证金更好地发挥作用，突出建筑施工企业工资支付诚信记录的作用，营口劳动保障监察局通过与住建委等部门沟通，根据实际需要重新调整了农民工保证金缴存标准，出台了《关于调整农民工工资保证金预存比例的通知》，以建筑施工企业两年内的工资支付诚信记录为依据，制定不同的缴存标准，对经常发生欠薪问题的建筑施工企业，依据发生案件数和欠薪额度，适时上浮缴费比例。2014年营口劳动保障监察局对全地区建筑施工企业工资支付诚信情况进行摸底排查，重点对劳动用工管理混乱、经常发生欠薪问题或拒不配合劳动监察机构调查取证的问题进行检查，将营口市本埠2家建筑企业和省内某建筑企业营口分公司列为重点整治对象，并向市住建委发函，建议对其作出记录不良信用档案、降低施工资质、限制市场准入等处理决定。通过实施新的保证金缴存比例制度，对经常发生欠薪案件的建筑施工企业起到了一定惩戒作用，同时也鼓励建筑施工企业要注重工资支付工作，减少欠薪问题的发生。
欠薪案件分类调处，办案效率大幅提升
在劳动监察处理的投诉举报案件中多以欠薪类为主，营口市劳动保障监察局根据欠薪性质，将欠薪案件分为四大类四小类，并实施分类调处。对一般性拖欠案件要求分管领导和办案科室积极主动协调开发、建设单位，及时解决；对合同纠纷、劳务纠纷引发的欠薪案件，查实拖欠原因，引导矛盾双方搁置争议，先行协调解决工资问题，剩余经济纠纷问题，引导通过仲裁或法院途径解决问题；对企业关停等原因造成拖欠的，及时引导劳动者通过司法诉讼程序维权；对项目负责人逃匿，故意隐藏资金等涉嫌拒不支付劳动报酬罪的欠薪案件，第一时间启动案件移送程序，最大限度保护劳动者合法权益。2014年帮助20698名农民工追偿被拖欠工资款3.15亿元。
推广专用劳动合同示范文本，突显监察执法效能
为贯彻落实省、市政府关于预防和治理建设领域拖欠农民工工资问题的实施意见文件精神，做好建筑工地实名制管理工作，营口劳动保障监察局制定了操作性强、通俗易懂的《建筑业简易专用劳动合同》示范文本，并已推广至全地区建筑施工企业使用，2014年共发放示范文本3万份，劳动合同签订率提升了10%。通过在施工现场设置维权信息告示牌、投诉举报专查、建筑工地专项排查等方式，对示范文本使用情况、保证金缴存情况、工资发放情况进行监督检查，在制度上为规范建筑施工企业劳动用工行为提供了依据，一定程度上遏制了欠薪问题的发生。
无忧保采用专业的云+SaaS技术，推出“互联网+个人社保”的个体社保产品。用户只需要关注无忧保微信号，即可在线进行个人社保、公积金缴纳咨询等业务。
小编有话说：谢谢这么优秀的你来看文章，有什么想对小编说的尽管来吧，大家的支持就是我们的动力，欢迎大家踊跃发表疑问，欢迎吐槽，社保生态圈群：248069515
