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无忧保劳工保障早报：元月9日，湖北省省人社厅召开2015年第一次务虚会，集中研究部署新常态下民生人才工作，将务虚与务实、谋势与谋事、抓业务与抓队伍紧密结合。
全厅各处室单位负责人围绕如何做好新常态下的人社工作的主题，分析新常态下就业创业、社会保障、人事人才、收入分配、劳动关系、机关建设等面临的新形势、新挑战、新要求，思考谋划新思路、新举措、新作为。各分管厅长也分别交流了体会和思考，并对分管处室单位的工作进行点评。
省委组织部副部长、省人社厅厅长、党组书记、省公务员局长翟天山作了总结讲话。他说，近一段时间，全厅上下认真学习领会全国全省经济工作会议精神，对经济新常态下如何做好工作进行深入的思考，总结过去、分析形势、探索规律、策划未来、统一思想、达成共识。
在省委、省政府的坚强领导下，过去的一年，是人社工作主动作为的一年、改革担当的一年、创先争优的一年、强体固本的一年。制定出台湖北省促进就业创业十八条新政、被征地农民养老保险指导意见、工伤保险实施办法、城乡养老保险制度衔接处理意见、医疗保险关系转移接续办法、支持科技人员创新创业实施细则、基层卫生专业技术人才队伍建设若干意见，探索失业保险援企稳岗措施，开展全民参保登记试点、职工门诊统筹试点、工伤康复试点、公务员聘任制试点、事业单位职员制度试点、中小学和技工院校教师正高级职称改革试点、东湖高新区人才特区、和谐劳动关系试验园区，研究促进司法体制改革、公车改革的相关保障政策。健全完善公务员确责、履责、问责责任体系，事业单位用人机制、治理恶意欠薪的行政与司法联动机制。
过去的一年，人社部门强职能之基、基层之基、机关建设之基。加强就业社保两率考核，调整、规范、统一机关事业单位津补贴制度，规范国有企业负责人薪酬管理，主动为党委政府分忧；三年三个亿加强基层服务平台建设，推进一卡通行、一库尽收、一网到底的信息化建设，开展窗口单位作风建设专项行动，打通为民服务最后一公里；落实党风廉政建设两个主体责任，认真执行中八条、省六条，规范三公经费，实行三短一简，增强综合处室参谋指导、协调督办、排忧解难的当家意识。通过努力工作，赢得党委政府的信任、人民群众的认可，增强全厅干部职工团结奋斗、建功立业的自信。
翟天山指出，人社部门在谋事业、带队伍、促发展上还存在一些不足，与形势发展、领导要求、群众期盼还有差距。在经济发展新常态下，全厅干部职工要正确认识和处理好三个如何：
第一，对大事如何看？一是要正确把握什么是新常态。新常态标志着经济发展进入转型升级新阶段，表现为三转：经济发展速度转变、发展方式转型、发展动力转化。人社工作要认识新常态、适应新常态、引领新常态。二是要正确把握人的发展的新变化。当前人口数量得到控制，人口质量得到提高，人的生存环境得到优化，呈现为三化；自主化、流动化、人口老龄化。人的主体意识、法律意识、公民意识增强，人社部门不仅仅要有群众的概念，更要有公民的概念。在网络化、自动化下出现了人的异化：脑力劳动被计算机替代、体力劳动被机器替代，人力资源开发管理要适应新变化；人口老龄化步伐加快，对社会保障提出了新挑战。三是要正确把握社会管理的新要求。面对新时期治政要从简、治党要从严、治国要依法三治新要求，人社部门要进一步转变职能、简政放权，严字当头、遵守党纪，依法行政、依规办事。
第二，工作如何干？一是要着眼创新驱动，将湖北丰富的人力资源潜在优势转化为发展优势。要创新人才体制机制，实施顶天工程，抓好研发创新人才培养，将人才特区办成全国创新示范区；实施立地工程，抓好技能人才、实用人才培养，提升就业技能，满足产业需求。要搞活市场配置人才，以机关事业单位养老保险制度改革为契机，以确责、履责、问责责任体系为手段，推进机关事业单位从身份管理向岗位管理转变，改变干多干少一个样、干好干差一个样，建立能下能下、能进能出的机制。二是要着眼就业为本，建设幸福湖北的民生保障体系。其一，精准发力，做好就业创业工作。就业是最体面、最积极的民生保障措施，是民生之本。要着力解决就业结构性矛盾，加强职业教育培训，提升职业技能，提高就业培训率和培训就业率；加强失业监控，建立精准的就业失业统计调查制度。要完善就业创业政策扶持体系，推进大学生创新创业和农民工回归创业，促进大众创业、万众创新。要健全就业与经济的联动机制，实现就业与经济结构、产业结构调整的联动，发挥就业先导作用。同时，要依法维权，改善劳动条件，完善三方协调机制，建立和谐劳动关系，促进体面就业、稳定就业。其二，保基托底，完善社会保障体系。人有保障，才会有就业创业的动力，这是民生之基。要按照保基本、补短板、追水平的要求，推进社会保障制度并轨衔接，促进社会保险从制度全覆盖到人口全覆盖；继续提高企业退休人员养老金水平、城乡居民基本养老金水平、城乡居民基本医疗保障水平，建立健全社会保险多缴多得、长缴多得的激励机制；构建公平可及的社会保障体系。其三，健全机制，稳慎推进薪酬制度改革。公平合理的收入分配，是民生之源。要建立科学的薪酬决定、平衡、调整机制，让人们共享改革发展成果。要以两大战略统领人社工作六大板块，推进事业的改革发展。
第三，队伍如何带？一是将三治要求落实到队伍建设上，提升现代治理能力和公共服务水平。要迎接新常态，解放思想，转变职能，通过委托研究、服务外包、借助外脑，加强人社政策的研究；推进劳动人事仲裁属地化；将技能鉴定放权于企业；把职称评定下放到专业组织，由专业人做专业事，促进官评向社会评市场评转变；推进基层人力资源市场整合，发展猎头公司等人力资源服务业，建立市场信誉体系；解决基层服务平台经费、人员等问题，在一卡通行、一库尽收、一网到底的信息化建设上有实质性进展，做实为民服务的底盘；真正将职能转到制定公共政策、提供公共服务、加强市场监管上来。二是迎接两考、实现两为，建设一支顾大局、讲奉献、守规矩、能干事的干部队伍。要以事业发展凝聚干部队伍，通过事业加友谊，营造干事创业的氛围；以良好的用人导向引导干部成长，做到个人埋头干事、业绩群众认可、进步组织关心；以各级领导带头示范引领干部，通过真理人格力量带领干部队伍，发挥关键的少数作用；以民主集中制的有效实施凝聚集体的力量，贯彻到每个处室、支部，做到快乐有人分享、苦恼有人分担；以严明纪律纯洁干部队伍、保证职业生涯平安，在公务员、事业单位招录、军转安置、职称评价、就业及社保基金收支、财务资金使用等风险点上从严监督、及时提醒；以良好的后勤保障稳定支持队伍建设，让干部职工感受到集体的温暖温馨。努力把人社部门打造成为创业就业的高地、全民社保的福地、人才创新发展的领地、和谐劳动关系的家园。
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