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无忧保劳工保障早报：金保工程作为江苏省句容市的一项重要民生实事工程，得到了当地政府的高度重视和社会各界的高度关注。人社局作为该项工程的牵头负责和具体实施部门，将其作为一项重点工程来抓，举全局之力，攻坚克难，从组织、规划、资金、信息等方面入手，护航金保工程高效有序推进。截至目前，金保工程已进入社会保障卡数据采集阶段，预计年底制作并发放社会保障卡20万张，届时，广大市民将享受到更高效便捷的社会保障服务。
行政推动，夯实组织保障。该市政府将金保工程列为2014年重点民生工程，初步形成了行政推动、全市联动的工作格局。一是健全组织机构。该市成立了金保工程建设工作领导小组，由市委常委、常务副市长任组长，副市长任副组长，市政府办、人社局、财政局、卫生局等有关部门负责人为成员，下设办公室和业务整合组、资金筹集组、技术保障组、数据比对组、后勤保障组等五个工作组。各镇和相关职能部门也根据全市统一部署，抽调业务骨干成立了相应的组织机构，确保金保工程建设顺利推进。二是健全工作机制。细化工作职责，明确金保工程建设各阶段工作目标和各工作组、相关部门工作任务，形成逐级负责的责任体系。定期组织召开领导小组成员会议和办公室工作研讨会，专题听取进展情况汇报，研究部署建设相关工作、协调解决遇到的实际问题，形成领导有力、分工明确、运转协调的工作机制。三是健全考核机制。实行目标责任制管理，将金保工程建设纳入对各镇、相关部门年度考核目标，由政府与其签订目标责任状。建立通报机制，定期监督考核，通报进度情况，及时发现问题解决问题。
科学规划，加快推进步伐。金保工程是指利用先进的信息技术，建设覆盖全国统一规范的人力资源社会保障信息管理系统，发放全国通用且加载银行卡功能的社会保障卡。该项工程是一项惠及广大人民群众的一项系统工程，涉及业务多，且时间紧、任务重。为此，该市精心设计、科学谋划、统筹推进。一是明晰方案。精心谋划金保工程建设实施方案，对人社局各科室、中心的主要业务内容、办理流程进行梳理，对软硬件平台建设需求进行调研，特邀人社部认可的专业公司对我市的金保工程建设进行规划和设计。通过外出学习、实地考察、多方调研、科学论证，形成了句容市金保工程建设的可行性研究报告和建设方案。二是多方论证。为更合理地规划好我市金保工程项目建设，加快推进实施的步伐，组织开展了金保工程建设咨询规划设计方案评审会，邀请5名资深的评审专家组对规划设计方案进行评审论证，并根据专家组的意见和建议进行了进一步的修正和完善。三是整合资源。考虑到金保工程建设的有序衔接和实际需要，对社保中心和医保中心的相关业务、信息系统进行有效整合，将医保中心划转市人社局统一管理，理顺管理体制和工作流程，从机构上实现五险合一。同时研发数据比对软件，开展医保系统和社保系统数据比对整理工作，建立统一规范的基础信息数据库，实现同人同城同库。
多方合作，落实建设资金。金保工程建设面临的首要问题就是资金问题。该市创新思维，通过政银合作、政企合作的方式，筹措建设资金，落实机房建设。政银合作。加强与金融部门合作，通过发放比选邀请书、召开比选说明会、公开比选评审，确定句容农商行为金保工程项目建设合作银行。通过将市社保基金定存于该行，获取了该行金保工程建设和运维资金。政企合作。因金保工程信息化建设需要，经多方商讨和论证，将句容电信公司确定为该市金保工程机房项目合作建设伙伴，明确由市电信公司提供机房和配套设施建设，既节约了政府的建设资金，又充分利用了电信公司强大的信息技术优势和保障能力。
全员采集，优化信息数据。数据采集是金保工程建设的关键环节，是社会保障卡发放的基础，涉及面广、覆盖人多、工作量大。为做好此项工作，该市精心组织、层层发动、全面推进。一是组织推动。实行全局领导包片推进，中层干部分片负责，各镇定点包干的落实机制。目前，该市成立了12个信息采集指导小组，各联系指导一个镇，各镇实行分管领导负责制，抽调基层人社协理员具体实施，建立起了市镇村三级联动的工作体系。二是宣传发动。出台并下发我市信息采集工作实施方案，明确采集时间、采集对象、采集内容、采集方式等。在全市召开了数据采集动员部署会，予以层层宣传发动。一方面，以乡镇为单位，组织开展了13次轮流培训班，讲解业务、分析情况、上机演练，进一步提高了从事信息采集人员的操作水平。另一方面通，过电视宣传、纸质媒体、互联网、短信推送，张贴布告等方式，让广大市民了解信息采集工作及重要意义，积极参加和配合信息采集，从而营造良好的工作氛围。三是全面采集。采取先试点后推广的采集方式，先在茅山镇开展采集试点，针对现实需要及存在问题，对信息采集系统软件进行了及时完善。8月26日，正式上线运行，信息采集工作在该市全面展开。在采集过程中，坚持人人见面、登门入户采集，严格按照采集相关要求采集相关信息。并对采集的数量和质量进行跟踪督查，通报进展情况和存在的问题，确保数据采集的完整规范。截至目前，已完成采集人员数据1.8万条，完成目标数的87%，计划在10月底前全面完成信息采集工作。
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