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无忧保劳工保障早报：所谓养老金并轨，是指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。
2014年12月23日，国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议做了关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告，报告中首次明确，机关事业单位养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
改革的基本思路是一个统一、五个同步。
“一个统一”：党政机关、事业单位建立与企业相同基本的养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。
“五个同步”：机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立、养老保险制度改革与完善工资制度同步推进、待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。
改革在全国范围同步实施
2养老金并轨相关法律知识2015年七月底，江苏省根据国务院出台的养老金并轨制规定，出台了《江苏省政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》，成为继今年1月国务院提出养老金并轨意见后，又一个公布当地养老金并轨实施意见的省份。至此，山东、上海、四川等多地已公布当地养老金并轨实施意见和办法。
哪些人属于并轨的范畴？
根据国家公布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，三类人属于并轨范畴：按照公务员法管理的单位;参照公务员法管理的机关;事业单位及其编制内的工作人员。
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