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小制度解大难题

2018-09-09 08:00:02 无忧保

无忧保劳工保障早报:面试是公务员考录的关键环节,面试考官是影响面试公平公正的重要因素。由于面试考官评分的主观性,评价标准的差异性以及各种人为因素干扰,影响了面试评分的科学公正。如何衡量或规范面试考官评分,长期以来,没有统一的评判标准,这也是困扰面试工作的一大难题。今年来,湖北省荆门市委组织部、公务员局推出特约监督员点评制度,改变以往考官评分无人说,无人管,也管不了的尴尬局面,有效地规范了考官评分,破解了这一难题。

  领导重视,强化制度落实。推行特约监督员点评制度,吸收社会人员参与面试管理,是一项制度创新。起初有些人对此不理解,有顾虑,也有担忧。甚至部分考官表现出了抵触情绪。为此,该市多次召开专题会议,反复强调:考录工作要经得起群众检验,让群众满意就是考录工作的最高目标。并要求,把这项制度作为推进考录公平公正的抓手强势推行。按照先试点,取得经验的基础上再全面推行的要求,2013年,首次在2个考场试点,今年,扩大到了所有面试考场。为切实提高点评效果,还实行了考场全程监控录像及考官评分数据分析评价相关配套措施。

  严格条件,确保队伍质量。特约监督员点评制度的核心问题是构建一种规范的体外监督制度,加强对考官评分权力运行的制约和监督,把考官评分权力关进制度的笼子里。针对面试工作的特殊性质,对特约监督员来源及基本条件和程序进行了严格规范,以保证队伍质量。特约监督员主要来自一代表、二委员,由市委、市人大、市政协相关部门推荐,市公务员主管部门聘请产生。为确保点评质量,真正把敢于直言的人员纳入视野,2014年,在每个考场增设了1名新闻媒体担任特约监督员。出于职业的敏感,新闻媒体对于考官的点评更加活跃和独到。

  明确责任,强化点评效果。特约监督员的职责在于监督和点评。在面试前,对所有参与监督的24名特约监督员进行考前培训,重点是强调纪律,明确职责。要求监督员和考官一样,实行全封闭。特约监督员除了负责对面试工作进行现场监督外,还对考官评分及工作人员履职情况进行考后点评和打分。点评打分环节安排在面试结束后进行。从今年特约监督员点评情况来看,特约监督员们不辱使命,是非面前敢亮剑,点评内容犀利尖锐,真正让有些考官红脸、出汗,使当事者受到触动和警醒。

  突出运用,构建长效机制。点评结果重在运用,把特约监督员点评结果和考官选拔及面试考官证书审验有机结合。对于连续二年评分靠后或点评不合格的考官注销考官证书。考官评分数据分析是确定考官评分是否科学、公正的重要手段。为科学评价考官打分,面试结束后,通过Excel图表技术,对所有考官评分进行图表直观综合分析。同时利用数据统计方法对考官打分进行信度和效度分析。分析结果和特约监督员点评结果一并记入考官诚信档案,形成考官优胜劣汰的动态管理机制。为筑起面试监督这道防火墙,市公务员主管部门主动邀请市纪检、监察部门对面试工作进行全程监督。面试考场采用高考标准化考场,每一考场均设置视频摄像监控系统,对面试过程全程录音录像,为受理考官投诉和质询存储了原始证据。

  实行特约监督员点评制度,对面试组织、评价过程进行现场监督,使公务员面试由封闭走向开放,由神秘走向透明,是公务员公平考录的一大进步。由于特约监督员专门针对考官评分进行现场监督和评价,进一步制约了考官评分权力的运用,使考官不敢、不能、不易打人情分、关系分,确保了面试考官评分公平公正。

  叶某,作为《荆门日报》社的一名,今年首次参加了面试考官的特约监督,他在点评时说:一天的面试流程下来,消解了过去对公务员考试面试环节的种种疑问。各个环节严密透明,防范作弊滴水不漏,特约监督员的加入,让阳光公考更加深入人心。

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