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无忧保劳工保障早报：近年来，随着县域经济快速发展，湖北省蕲春县城镇化建设、城乡一体化建设步伐愈发加快，城乡面貌日新月异。但火爆的建筑行业也成为了拖欠农民工工资的重灾区、社会不稳定因素的导火索。今年初，该县人社部门主动作为，迅速出台预防和治理建设施工领域拖欠农民工工资问题实施方案，及时掐断建筑行业拖欠农民工工资风险苗头，确保建筑行业不再发生欠薪行为。 建立化解欠薪联席会议工作机制。县政府牵头成立了由常务副县长任组长，人社、法院、公安、安监、住建、规划、司法、总工会等相关职能部门以及15个乡镇政府一把手为成员的化解企业欠薪联席会议工作工作领导小组。联席专题会议每半年进行一次督查，对拖欠农民工工资问题突出的乡镇、企业及重点项目、重大案件进行重点督查。 建立建筑行业工资保证金制度。方案明确规定，建筑行业主管部门监督项目业主落实工资保证金制度，对项目业主应预存而未预存的，必须督促其在一定期限内预存到位。由业主单位建立企业工资保证金制度的政府出资的建设施工项目，其行业主管部门必须加强监管，督促业主单位落实企业工资保证金，对发生欠薪事件的建设施工项目，责成业主单位及时妥善处理，确保被拖欠的工资及时足额清偿到位。 强化对施工项目关键因素监管。方案明确规定，对没有资金来源或资金不落实的政府投资项目，一律不予审批；对建设资金不落实的建设施工项目，一律不得颁发施工许可证或开工许可。规范招投标行为，严肃查处虚假招标、串通投标、挂靠借用资质等违法行为，并依法追究有关责任单位和责任人的责任。 加强新开工项目日常监管。人社部门在加强新开工建筑项目日常巡视检查的同时，还要会同行业主管部门住建局开展对该项目的农民工工资保障情况进行检查。与行业主管部门互相配合，指导并督促新开工建设施工项目做好农民工工资支付保障工作。 落实建设单位和施工企业责任。因建设单位或施工承包企业未按合同约定与承包企业结清工程款，致使承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或承包企业先行垫付，总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人的，由总承包企业承担清偿责任。 推进工资支付诚信体系建设。该局抽调劳动监察、仲裁、信访工作人员组建劳资纠纷快速处理工作组。凡接到工资举报投诉案件，做到凡报必接、凡欠必清，确保农民工及时拿到工资。对发放农民工工资无投诉、零拖欠企业，按缴纳土地出让金一定比例实行经济奖励，在新闻媒体上通报表扬，优先竞标县内重点工程项目。对在建工地、正常运营企业在兑付农民工工资出现不诚信行为实行扣分管理，每个单位诚信值为10分，扣完10分将吊销其工商营业执照，并将企业诚信情况报送上级主管部门，三年内不得进入建筑市场。
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