无忧保劳工保障早报:甘肃省张掖市地处河西走廊中部,自古就有塞上江南和金张掖的美称。该市人社局以全国人社系统优质服务窗口创建活动和建设丝路明珠金张掖,实现幸福美好家园梦为工作目标,统筹就业、社保、人才、劳务、劳动监察等窗口建设,着力打造人社部门学习型、效能型、务实型、和谐型综合服务大窗口。人社工作机制更加规范、服务环境进一步优化,人民群众对人社工作的满意度不断提升。2010年以来,市社保中心和市人力资源市场分别被人社部和省人社厅命名为优质服务窗口。2012年7月,市人社局被国务院授予全国就业先进工作单位。 优化办事环境 提高服务质量 服务质量是人社部门的生命线,该局从加强基础设施建设,着力打造功能完善、设施齐全的服务平台。早在2011年7月建成了集就业服务、社保经办、人才交流、调解仲裁、劳资纠纷受理和人力资源市场招聘等功能为一体的市级人力资源和社会保障综合服务中心。每个大厅都统一设立一台五区,即咨询服务台和业务办理区、政务公开区、信息发布区、等候休息区、自助服务区。咨询服务台由大厅当班领导值守,提供全方位业务咨询和引导服务。业务办理区按工作流程设立窗口,为群众提供一条龙、一站式服务。政务公开区设立办事指南、工作流程等公示公开栏和LED电子显示屏,全面公开各项政策法规、办理信息和服务承诺。在休息区设立了座椅、饮水机等服务设施,为办事群众提供人性化、亲情式服务。通过服务事项开通绿色通道,加快推进服务窗口标准化、规范化建设,努力营造高效便捷、公开透明的服务环境,目前,大厅年为服务对象办理业务达50多万件。 强化能力建设 塑造优良作风 优良的作风是履行职责、有效服务群众的根本保障。该局按照工作学习化、学习工作化的要求,以干部讲坛互训、业务轮训、赴外参训和比技能、比作风、比业绩为载体,先后开设干部讲坛150多期,组织500多名窗口工作人员进行了系统性集中培训,选派28名业务骨干赴清华、浙大等高等院校脱产培训,干部职工年接受系统性培训4次以上。通过开展学习竞赛、技能竞赛和工作竞赛三项竞赛活动和开展各种形式的岗位练兵和技能比赛,涌现出一批岗位明星、服务标兵。结合给服务对象一张笑脸、一声问候、一个座位、一杯茶水、一个满意答复的五个一优质服务活动,塑造了人社干部可亲、可敬、可信、可靠的良好形象。同时,坚持选拔培养和教育管理相结合,切实增强干部争先进位意识,不断激发干部职工干事创业的积极性和主动性。 完善工作机制 规范服务流程 坚持依法行政,推行政务公开,不断规范服务流程,下放审批程序,简化办事程序,最大限度地缩短办公时限。2010年以来,该局对现行有效和常用的173件政策法规进行梳理,形成《依法行政依据汇编》;修订完善了27项工作制度和工作规则,形成《工作制度汇编》。在此基础上,认真落实岗位责任制、首问负责任制、限时办结制、服务承诺制、一次告知制、AB无缺位制和责任追究制等7项制度。取消下放行政审批权限27项,取消下放率达到79%。对83项公共服务事项进行了流程再造和结构优化,取消中间环节86个,办结时限平均缩短了30%。改革社保经办管理模式,将办理窗口由原来按险种设置调整为按流程设置,真正实现 一条龙、一站式办理。创新业务审批模式,分管领导和业务科长全部驻大厅办公,尽量方便办事群众。成立由局办公室、政策法规、调解仲裁等相关科室组成的联合调解组,为来该群众提供接访、联动、调处、督查等一站式服务,使管理服务工作的每个步骤和环节都有法可依、有章可循,窗口工作的速度和效率明显提升。 搭建信息平台 满足群众需求 坚持数据向上集中、服务向下延伸的原则,以推行社会保障一卡通为龙头,加快人社系统信息化建设步伐。该局于2012年12月在全省率先建成社会保险多险合一信息系统,实现了社会保险数据、应用、服务、业务和管理五大集中,打造了统一规范、互联互通、数据共享的社会保险经办管理信息平台。成功研制了符合国家最新标准、加载金融功能的社会保障卡,实现了信息查询、待遇领取、金融服务等功能一卡通,25万名参保人员凭卡可在市内任何商业银行网点领取社会保险待遇。研发张掖就业网、张掖招聘网、张掖人才网和张掖人力资源信息库三网一库和人社局门户网站,搭建了公平、开放的政策发布、政务公开、信息交流的服务平台,进一步提升人社工作的科学化、信息化水平,不断满足了各类群众的服务需求。 强化监督检查 弘扬清风正气 该局紧密结合全省开展的行政效能风暴行动,采用优化服务、强化监督检查等手段,不断提升服务窗口软实力。结合服务质量提升年活动,开展了亮身份、亮标准、亮品牌三亮建设,工作人员统一佩戴胸牌,统一着装,统一服务用语,文明礼貌、热情周到地为办事群众提供服务。制定《行政效能监察投诉办法》,对庸、懒、散、慢和履职不力、办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题进行坚决治理。在大厅设立意见箱、意见簿,在每个窗口设立随机评价器,及时收集办事群众的投诉和意见。聘请9名政风行风监督员,对窗口服务质量、工作效能、工作作风等情况进行明察暗访,进一步拓宽了监督渠道,进一步深化为民、向上、有味、公证、和谐的人社系统核心价值理念,努力营造崇尚学习、凝心聚力、团结和谐、拼搏奉献、争先进位的人社工作氛围。
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