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无忧保劳工保障早报：为营造良好的引智环境，充实人才资源，吸引更多外国人特别是外国专家来宁工作，宁夏自治区人社厅会同公安厅、外办在广泛调研和充分论证的基础上，联合出台了《外国人在宁夏工作暂行办法》，并于2014年2月1日起施行。该办法是全国首个以规范性文件方式确定的外国人工作管理服务制度，在突出地域性人力资源发展特色的同时，在科学管理和人性化服务方面作了有益的探索。 《办法》呈现四个特点： 一是合理分类，统筹管理。将以往分别管理的外国专家和普通外籍就业人员纳入统筹管理范围，对具有相当于国内副教授、副研究员以上职称的专业技术水平或享受同等待遇的，拟聘任为大中型企业副总经理以上或副总工程师以上职务的，属于国家、自治区需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才的，按专家类进行管理和服务，对不符合上述条件的人员，归入非专家类，对两类人员实施动态管理。 二是优化流程，简化手续。减少管理层级，避免部门间重复提交材料，缩短审批时间，办法出台后，外国专家来该区工作，审批部门由原来的10个减少为7个，申请材料由原来的40多项减少为23项，办理时间由原来的2个多月压缩为40天。 三是对宁夏急需紧缺的高层次专家，申请《外国专家证》不受签证种类和工作许可限制，可凭专家证直接申请办理工作类居留证件。外国专家证和居留证件有效期延长至3-5年，可为长期在宁工作的专家提供便利。在引智项目申报中优先考虑海外高层次专家，鼓励在宁夏创新、创业。对为宁夏经济、社会发展做出重大贡献的外国专家，可授予宁夏六盘山友谊奖，享受自治区相关优惠措施，并可推荐参加中国政府友谊奖评选。 四是强化服务，保护权益。外国人在宁夏工作有关主管部门，应当依申请或者依职权为外国人提供相关服务，包括公开相关政府信息、奖励优秀外国高层次人才、调解行政争议等内容，特别指出外国人在该区工作期间社会保险、工作时间、休息休假、安全卫生等合法权益受法律保护，涉外宣传报道须事先征得外国人和用人单位的同意。外国人工作主管部门将逐步建立诚信档案，将外国人在宁夏工作和聘请外国人用人单位遵守有关法律法规以及履行聘用合同或劳动合同情况纳入诚信系统管理。 据统计，2013年，通过引智渠道来宁工作的外国人超过400人次，其中，在宁长期工作的外国人有220人，较2012年增长19%。
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