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无忧保劳工保障早报：近年来，文登市立足统筹城乡就业大局，着力推动就业服务下移，探索基层服务平台职能更新，努力构建上下联通、制度完善、服务规范的基层公共就业服务体系，将基层服务平台打造成了群众家门口的效能平台、活力平台、规范平台、互联平台和民生平台。 完善软硬件设施，打造基础过硬的效能平台 文登市自2011年启动平台建设以来，始终坚持高起点定位规划、高标准建设完善的总体思路，全面实现了中心带动基层、城区辐射乡镇的工作格局。在市区，投资1.3亿建设占地9800平米的人力资源社会保障综合服务中心，整合成立就业创业、社会保障、执法维权和档案管理四大便民服务中心，内设高校毕业生、失业人员创业指导中心和就业技能培训基地，为各类就业群体提供一站式服务。在镇办社区，投资1000多万元辐射带动全市17个镇办基层平台和200个社区平台软硬件升级更新，各基层平台全部实现办公设备标准化、数据采集自动化和信息自助查询发布数字化，基层业务办理能力和综合服务能力极大提升，一次性成功通过省基层平台建设示范县考核验收。 锻造高素质队伍，打造业务精通的活力平台 高素质的基层就业服务队伍是基层就业工作水平提升的关键，为此该市严把招募、培训、考核三大关口，基层就业队伍的整体素质和业务能力有了极大改善。首先是招募关，按照人事招考标准先后从社会公开招聘了具有大专以上学历的人社协理员80多名，充实到基层平台中，每个镇办平台平均分配有4-5名专职协理员，社区、村居配备兼职协理员700余名，直接服务半径进一步扩大；其次是培训关，规定协理员必须经岗前专业培训，获得职业资格证书后方可上岗服务，同时建立培训学习长效机制，每年举办35次综合业务知识培训，测试成绩张榜公布；第三是考核关，制定出台《文登市基层就业工作考核办法》，将政策宣传、用工服务、统计调研等项目列为考核重点，并将基层就业服务情况纳入市政府对各镇办工作考核，有效调动了基层就业服务的积极性和创造性。 统一制度和标准，打造优质服务的规范平台 规范一致的流程和标准是平台良性运转、高效服务的重要保证，目前该市的17个镇办平台全部实现三统一。一是服务制度统一，建立健全了包括基础台账、首问负责和财务管理等在内的10余项制度，共同构成了基层平台的制度体系，制度的完善让各项服务有章可循、工作人员职责明确。二是服务流程统一，梳理规范了9项业务的经办流程，并更具各项服务特点，建立了承诺办理制度和限时办理制度，真正做到便民、规范；三是服务标准统一，全面实行柜台服务制，制定工作人员操作规程、仪容仪表和用语行为等7个方面的服务标准，并向社会公布，实现了办事程序、办结时限、办事标准的全程透明高效。 覆盖信息化网络，打造资源共享的互联平台 随着信息化建设的不断推进，基层平台之间的互通互联和数据共享为平台的服务能力提升插上了数字化的翅膀。该市在就业信息网络的建设中坚持三零工作思路，一是网络覆盖零遗漏，建设镇办失业人员信息库和农村转移就业信息库，并将市、镇、社区每个平台的数据都通过专线接入市数据中心，实现了三级网络的实时联网；二是协同办公零距离，在全市17个基层公共就业服务机构和重点社区，统一安装劳动99三版软件，累计收集、发布就业供求信息1.71万条，提供职业指导2.1万人次，随时随地完成业务的协同处理；三是资源共享零障碍，建立数据资源的规范管理和共享机制，实现各镇之间、市镇之间的信息联通传输依托专网专线实现无缝对接，一点登陆，全省查询。 就业保障一体化，打造一站服务的民生平台 民生就业是基层平台的重要职能，在抓好就业工作的同时，该市积极在社会保障、维权调解等方面探索创新，不断扩展就业服务的外延。一方面探索扩大就业、预防失业的长效机制，将社区岗位开发和公益岗位拓展有机结合，累计新增岗位9800余个，转移农村劳动力1.3万人，扶助450名困难人员实现就业，重点培植了2个省级充分就业星级社区和9个地级充分就业和谐社区，其中该市西楼社区更是连续六年保持零失业，开创了社区就业的新纪元；另一方面拓展用工服务，维护和谐稳定劳动关系，调研辖区企业用工现状，及时化解基层用工矛盾，每年协助落实各项补贴380余万元，组织各类培训4000多人次，配合是劳动监察处开展用工专项检查10余次，有效提升了全市就业质量。
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