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无忧保劳工保障早报：近年来，成都市郫县现代服务业发展迅猛，境内高校资源丰富、在校大学生创业氛围浓郁，为搞好创业服务工作提供了良好的历史机遇。基于上述现实背景，郫县人社局充分利用县域内丰富的高校资源，搭建工作平台，健全工作机制，构建形成1+5青年创业服务模式并取得初步成效，具体内容包括1个综合服务平台和5大运行机制。 一是搭建以青年创业协会为主阵地的创业综合服务平台。2012年，由郫县人社局牵头，联合多家高校、企业，成立了全市第一家青年创业协会，搭建起创业综合服务平台。依托这个平台，对境内高校、专家、企业及政府职能部门等各方资源进行有机整合，为无工作经验、无工作能力、无创业资金的青年成功创业提供全面的创业综合服务，有效填补政府公共就业服务功能的不足。协会创立至今，发展会员105名，其中高校会员单位21个、企业会员单位30个、成功创业大学生会员41人，已开展了创业大赛、创业讲堂、创业之星评选等系列活动，带动形成了全县性的青年创业热潮。 二是建立实施青年创业融资运行机制。郫县针对青年创业融资难，贷款手续复杂、额度小、无担保等问题，以政府出资与社会捐资相结合的方式，成立了创业专项资金，专门为有志创业的青年提供创业贷款担保。同时，县人社局与县国开村镇银行合作，探索实施新的贷款模式，开设了青年创业贷款绿色通道，简化了审批手续，放大了贷款比例，有效解决了青年在创业初期的融资难题。 三是建立实施青年创业孵化运行机制。郫县按照产业发展实际，形成一园三区模式，将全县青年创业园划为鑫和工业园、青年农业创业园、青年川菜原辅料培育园三个片区，分类承载一、二、三产业创业项目孵化，明晰了青年创业发展方向。在创业园区框架内，通过实行常态指导、落实优惠政策、实行法律援助，保证了孵化中的各项创业项目安全推进和发展。 四是建立实施青年创业帮扶运行机制。郫县人社局聘请了一批金融界人士、企业老总及高校创业专家，创新成立了青年创业导师团，为创业的青年提供项目评估、开业指导、管理咨询、跟踪扶持等创业支持和服务。根据青年在创业过程中遇到的不同问题，对应安排导师团中具有相关特长或经验的创业导师与青年结成一对一帮扶关系，协商制定具体详细的创业帮扶指导工作方案，有效提高了创业成功率。 五是建立实施青年创业项目推介运行机制。郫县结合主导产业及特色产业发展，广泛挖掘创业项目，建立创业项目库，向青年提供创业项目推介。与此同时，郫县人社局对接县域内各高校，利用专家人才及科研优势，成立了创业项目专家评审团，对项目库内创业项目的可发展性进行评审，再根据不同青年的创业需求，向其推荐适合自身发展的创业项目。截至目前，经过创业项目推介，青年已成功开发20个创业项目。 六是青年创业实训运行机制。为提高青年创业能力，县人社局采取组织动员与自愿申报相结合的方式，找企业、建基地，由政府、企业、高校联合发布创业实训岗位信息，为青年创业实训提供服务。目前全县已在不同企业建立青年实训基地12个，提供有效创业实训岗位600余个。青年在参与基层工作到高层管理等不同岗位的实训过程中，能够充分了解到企业各部门的工作情况以及不同岗位员工的现实需求，为成功创业积累实践经验，有效降低了创业风险。 当前，通过构建1+5青年创业服务模式，郫县创业工作已经显现出良好发展态势。一是带动了全民创业，关心、支持创业就业的各界人士日益增多，仅2012年，全县即新增个体工商户2000多户。二是培育了新的经济增长点，全县创业服务质量不断优化，一大批电子信息、文化创意等创业项目相继落户郫县，为全县产业结构调整产生了积极作用。三是提升了城市形象，树立了郫县宜居宜业和谐幸福的城市标杆。四是增强了创业倍增效应，在扶持200余名青年成功创业的基础上，还带动了1600余名农村富余劳动力就业，创业促就业得到有效体现。
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