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无忧保劳工保障早报：钟灵毓秀、福地洞天，江苏省句容市历史悠久，因境内山源曲而有容得名。2010年5月，原句容市人事局、句容市劳动和社会保障局合并，成立了句容市人力资源和社会保障局，承担起四个统筹、一个加强的历史重任，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的关心支持下，句容市人社局坚持民生为本，人才优先的工作理念，全心全意为民谋福，为民解忧。 就业利民 就业乃民生之本，涉及千家万户。句容市人社局不断落实就业优先战略，稳定就业形势。稳步推进人才市场和劳动力市场整合，组织春风行动系列招聘活动，每周五、周六在人力资源市场举办招聘会。加强企业用工分析，对重点缺工企业实施一对一服务，做好失业人员和困难就业人员登记工作，不推进公共就业和人才服务均等化、制度化、专业化和信息化。开展各类免费培训，提升劳动者就业创业能力。截止2012年10月，共培训各类城乡劳动力14917人次。引导高校毕业生到中小企业就业，拓宽高校毕业生就业渠道。不断加强就业专项资金监管，落实各项就业惠民政策。三年来，累计发放灵活就业人员社保补贴1005.94万元，惠及6967人次；确保城镇登记失业率在3%以内，各项就业指标呈现出总量扩大、结构优化、质量提升的良好态势。 创业富民 自2010年句容市开展创建创业型城市以来，市人社部门将创业型城市建设与带动就业，促进富民发展牢牢结合起来，提出了从2010年开始连续3年实施农民创业百千万计划，累计发放创业担保贷款创业920笔，共8117万元；发放创业补贴1248笔，共198.36万元。创业带动就业工作取得了突破性进展。 一镇一品、一村一园，句容市人社局携手财政局、农委在全市掀起了创建农民创业园的热潮，共建设认定句容市农民创业园、实训基地113家，其中有7家通过镇江市创业孵化基地验收，扶持1975名农民创业，带动1.018万农民就业，促进农民创业增收1.1亿元。中央电视台、《中国劳动保障报》、《中国组织人事报》均予以了宣传报道，并作为镇江市唯一一家辖市区参与了江苏省大型专题宣传片《科学发展江苏路》的拍摄，在全国引起很大反响！ 保障惠民 近年来，句容市把保障民生和改善民生作为经济发展的根本出发点和落脚点，按照统筹城乡、全民保障的目标，不断完善社会保险制度、扩大社会保险覆盖面，初步建立了覆盖城乡的社会保险体系。目前，全市企业职工基本养老、失业、工伤、生育参保人数分别达到103987人、47963人、57812人、41715人，并不断健全扩面征缴机制，推动农民工、灵活就业人员等重点人群参保；城乡居民养老保险参保人数100305人；企业基本养老保险基金收入40075万元，当期收支结余15797万元，累计结余67811万元；城乡居民养老保险基金收入8778万元，累计结余34356万元。实现了适龄农民10.34万人参保和符合条件的60周岁以上居民7.86万人领取基础养老金两个全覆盖，实现城乡居民社会养老保险参保登记、权益查询、个人缴费、待遇领取四个不出村。2012年9月，市人社局被国务院表彰为全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位。 市委、市政府首件为民办实事工程，财政总投20亿，句容市全力推进被征地农民参加社会养老保险工作，将符合条件的对象全部纳入保障体系。目前，已有4万多名被征地保障对象参加了社会养老保险。 9月1日起，实现事业单位养老保险在职人员全口径征收和离退休人员养老金口径100%社会化发放工作，保障了离退休人员的合法权益。 人才强民 国以才立、政以才治、业以才兴。按照句容市委、市政府实施人才强市战略的部署，句容市人社局精心策划和组织实施了一揽子人才建设工程，全力推进福地英才集聚计划，申报项目50个；实施蓝领人才跨越计划，新增高技能人才5724人，实现每万劳动力中高技能人才302人；开展教授博士句容行活动，先后邀请了200多名教授、博士来句考察，达成产学研合作协议60余项，引进高层次创新创业人才100余名，获得资金扶持近2500万元。 人才引的进，还需留得下。两年来，市人社局共发放人才津贴129.8万，首期建成人才公寓20套。科研经费、津贴补助、进修学习、定期体检疗养句容市人社局为该市的创新创优人才提供了一系列保障，不断创新职称评定方式，并出台《句容市政府人才津贴》、《人才公寓管理暂行办法》、《福地英才计划》等一系列爱才、引才、聚才、用才的政策文件。 栽下梧桐树，引得凤凰来。截止2012年底，句容市共建成博士后创新实践基地2家，拥有国家级高新技术企业28家，省、市级企业技术中心13家，截止2011年底，全市拥有人才总量6.08万人。高层次人才1700多人，为经济社会跨越发展提供了强有力的人才支撑。 随着3家千人计划专家工作站落户句容、江苏青年人才创新创业基地、江苏大学生创业园正式启动建设，江苏句容，迈开了人才强市的坚实步伐。 维权安民 市人社局成立以来，不断加大劳动保障维权执法力度，推进劳动争议仲裁制度，维护劳动者和用人单位的合法权益。健全劳动监察预警和处理机制，完善三色预警制度、突发性群体性事件应急处置机制和两网化管理建设，对可能引发群体性矛盾的问题层层上报，迅速介入。坚持依法仲裁、柔性调处，形成快立、快审、快结的办案机制，对仲裁过程中发现的企业用工管理问题，及时建议、及时提醒，并积极筹备创建江苏省示范仲裁院。 出台《企业领域预防职工工资拖欠管理办法》，建立企业职工工资备付金制度，由市镇两级筹集备付金500万元。建立并完善了打击恶意欠薪绿色通道，由市政法委牵头，人社、公安、法院、检察院联动，立案查处了两起恶意欠薪案件，并在2012年5月的专项检查工作中，为民讨回薪资60万。 服务便民 完善基层人社服务中心建设，实现176名专职协理员人员配备到位、场所建立到位、设备购置到位、经费落实到位、信息互通到位，并不断强化队伍、信息、功能三大建设，完善就业创业、就业培训、就业援助、社会保险、退休管理、服务企业、人才建设、调解仲裁和劳动监察一站式服务功能，扎实推进就业E图、15分钟基本公共服务圈建设，建成12345、12333公共服务热线，高效服务基层百姓。 健全工资指导线制度，完善企业工资支付制度。2012年6月，句容市最低工资标准由930元提高到1100元；加强档案管理工作，提高档案管理和服务水平，开发档案管理电子管理系统，促档案管理工作规范化；指导全市事业单位完成事业单位分类管理和岗位设置管理，并实施公务员、事业单位岗位阳光公开招聘。 在全局深入开展科长讲坛、廉政警示教育、上党课等活动，提升人社队伍思想素质；通过创先争优、对标找差、科室20问等系列机关建设活动，提升人社队伍业务素质；开展元旦文艺汇演、象棋比赛、拔河比赛、乒乓球比赛，组织参加红歌大家唱、红玫瑰巾帼文艺汇演等文娱活动，提升人社队伍文体素质。不断修订完善双百三分段考核机制，强化对行风建设的日常监督考核，形成有效的内部管理机制。全局干部职工以敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风和精神状态，建设让服务对象认可、社会满意的政府部门第一窗口。 全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位 2011年度全省企业养老保险经办管理工作先进集体 江苏省人才服务进校园系列活动先进集体 2011年度江苏省劳动保障监察队伍能力建设暨两网化管理工作先进单位 千帆竞过，百舸争流，在句容市委、市政府的正确领导下，句容市人力资源社会保障不断为发展铸基础，为民生谋幸福，为建设幸福句容，实现富民强市新跨越再立新功、再创辉煌。
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