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无忧保劳工保障早报：自创先争优活动开展以来，江苏省句容市人社局坚持从围绕中心、服务大局出发，按照建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩的目标要求，将创先争优精神培植于人社工作中，助推人社事业科学发展、跨越赶超。 围绕服务中心创先争优 紧扣民生为本，人才优先工作主线，及时将国家及省市的各项人社政策落到实处，提升人社公共服务水平。围绕市委、市政府的中心工作任务，全面落实四大民生幸福工程。 一是落实就业促进工程，构牢民生之本。以创业型城市建设为契机，启动千人创业万人就业大行动，在镇江率先成立农村劳务合作社，在全国率先提出创建农民创业城市口号，全力打造一镇一品、一村一园农民特色项目。截止目前，累计建成句容市农民创业园、实训基地113家，扶持2235名农民创业，带动1.018万农民就业，促进农民创业增收1.1亿元，走出了一条以政策鼓励就业、服务加强就业、技能提升就业、创业带动就业的工作新思路。 二是落实社保惠民工程，夯实民生之基。积极构建和完善城乡一体化的多层次社会养老保险体系，实现社会保障体系制度和人群两个全覆盖。2009年，我市被列入全国新农保试点市，到2011年底实现了全市农民参保全覆盖。2012年，我市又被列入全省城乡社会养老保险四不出村经办管理服务试点市，目前城乡居民参加社会养老保险参保登记、个人缴费、待遇领取、权益查询不用出村，在家门口就能办理。日前，市人社局还被中央国务院表彰为全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位。 三是落实人才集聚工程，激活民生之源。以建设高层次、高技能人才队伍建设为重点，全面推行福地英才集聚计划和蓝领人才跨越计划，组织参与四届教授博士句容行活动，实现300多名高层次人才与我市企业成功对接，推进建华管桩、唐邦机电、毅马铸锻等11家企业技师评价试点工作，新增高技能人才4646人，为我市实施人才强市战略迈出坚实步伐。20092010年度我市被省人才工作领导小组授予全省人才工作先进市。 四是落实劳资和谐工程，执好民生之盾。在镇江率先成立劳动人事争议人民调解委员会和巡回法庭，建立用人单位三色预警工作机制，开通24小时农民工维权举报投诉绿色通道，努力构建和谐稳定劳动关系。今年元旦春节，联合多部门专项执法检查，帮助清欠职工工资3200万元，将2起拒不支付劳动报酬欠薪逃逸案移送公安局立案侦办，其中1起已成功告破，追讨回所欠的60余万元农民工工资款。 围绕提升效能创先争优 按照优质高效、便民利民办事原则，进一步优化服务机制，简化办事流程，亮化窗口建设，促进人社服务效能提速。 一是强化真诚服务。积极倡导亲情化服务理念，提出服务对象提供五心服务，即接待群众热心、听取反映细心、提供帮助诚心、解答问题耐心、办理业务专心。服务大厅坚持统一着装，亮牌服务，通过设置党员示范岗、行风监督岗，引导干部职工亮身份、亮职责、亮承诺，比作风、比服务、比贡献，用标兵的模范作用引领全局创先争优。 二是强化高效服务。窗口单位推行厅长值班制，工作期间安排中层干部轮流值班，负责业务咨询引导和现场秩序维护等，进一步提升窗口服务效率和服务层次，实现一个大厅受理、一站式办理、一条龙服务。窗口单位为民服务创先争优受到了上级部门和人民群众的一致好评，人力资源市场被省人社厅授予优质服务窗口，社保服务大厅被市委授予十佳党员示范岗，市人社局被镇江市委组织部授予争创群众满意的窗口服务单位， 三是强化主动服务。在全局启动了人社服务直通车走进30强服务企业活动，局班子成员联系一个镇、科室负责人联系30家重点企业。通过建立服务联系制度、首问负责制度、调查研究制度，局领导和科室负责人与所联系单位结成服务对子，每月至少联系一次，发放民情联系卡，加强政策宣传，收集民情社意，提供跟进服务。活动开展以来，及时主动帮助企业解决了约500个实际问题。 围绕群众期盼创先争优 从群众的所忧、所盼、所困出发，创新举措，延伸触角，积极解民忧助民需帮民困。 一是着力解决群众所忧。强势推进被征地农民参加社会养老保险工作，并将此项工作作为今年市人代会为民兴办10大民生实事之首，政府投入20亿，把符合保障对象的被征地农民按照未成年、劳动年龄及养老年龄三个年龄段，全部纳入社会保障体系，妥善解决他们老无所养的后顾之忧，目前，被征地农民参保率达90%以上。 二是着力解决群众所盼。在以往调整基础上，今年又大幅提高基本养老金待遇，基础养老金从60元每人每月提高到70元每人每月；企业退休人员和新农保退休人员养老金分别增长10%、15%，人均分别增资180元、22元，优惠覆盖全市约10万人。 三是着力解决群众所困。在全市人社系统开展四定四联、结对帮扶等主题实践活动，积极结对共建，关注困难群体。两年多来，为共建社区、村、企业送政策、送技术、送信息、送岗位，走访慰问困难党员、困难群众、困难失业人员百余户，慰问金达20万元。 围绕固本强基创先争优 坚持从为民服务的实际出发，抓基层，打基础，打造落实科学发展观的坚强集体和服务发展服务民生的主力军。 一是学习先导。积极倡导时时学习、终身学习理念，建立特色学习载体，使学习工作化、工作学习化。开展科长讲坛活动，中层干部每月结合业务工作，围绕一个主题轮流上台主讲，解读业务知识，分析社会热点，交流工作经验。在此基础上开展科室20问活动，以一问一答的形式，将科室常被关注、问及的20个以上法律法规、相关政策等汇编成册，供全市人社系统干部职工学习研读，促使干部职工全面了解掌握人社业务，深入推进学习型党组织、学习型机关建设，着力打造素质优良、业务精干的服务型人社队伍。 二是文化引领。组织开展廉政学习教育，注重多学、多看、多思、多讲，探索建立具有人社特色的惩防体系。组织举办形式活泼、健康有益的文体活动，如人社杯象棋比赛、迎新春运动会、社保情文艺汇演、红歌大家唱等；组织参与各项社会公益事业，如无偿献血、爱心捐款、捐献造血肝细胞、志愿者服务等，积极培育人社文化，向社会充分展示人社部门的青春活动以及高度的社会责任感和无私奉献的精神风格。 三是窗口延伸。积极延伸为民服务窗口，市、镇、村三级投入800多万元，为全市176个村建起人社服务站，公开招聘配备专职协理员，做到机构、人员、经费、设施、制度六个到位，形成市、镇、村三级联动人社服务体系，实现人社服务对象全覆盖。 四是制度保障。在健全岗位责任制、服务承诺制和责任追究制的基础上，建立双百三分段考核机制深化对干部职工绩效管理和年度考核，将作风建设和工作目标同部署、同研究、同检查、同考核。干部职工的年度考核分值=工作目标考核分值70%+30%，并把考核结果作为评价局各科室和个人工作实绩的重要依据，促使干部职工业绩提升、服务增效、作风转变，努力使人社各项工作和服务走在一流行列。
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