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无忧保劳工保障早报：为鼓励市外劳动力到宿迁就业，再造人力资源集聚新优势，推动经济社会又好又快发展，江苏省宿迁市创新实施五大保障措施，鼓励外来人员到宿迁市区双亿型企业就业： 一是住房保障。加快公租房、蓝领公寓建设进度，将外来务工人员纳入宿迁市住房保障范围。对外来人员在市区企业就业的，由所在企业为其提供入住人数不超过8人的集体宿舍；对夫妻双方均在市区企业就业的，可提供一室一厅夫妻房。企业自身解决不了的，由企业所在开发区管委会统筹解决。 凡在市区企业就业满三年并缴纳社会保险的外来务工人员，可向其就业所在地开发区管委会申请购买面积在90平方米左右的限价商品房，并由所在地开发区管委会对其购房所缴纳契税和夫妻双方在市区就业期间所缴纳个人所得税的地方留成部分给予全额奖励；同时对其提供按揭贷款支持，并自购房起三年内由同级财政分别按照第一年50%、第二年30%、第三年10%的比例给予贷款贴息。本地劳动力在市区企业就业但无住房的，参照此政策执行。 二是工资保障。在市区企业就业的外来人员，确保其实际工资收入不低于该市最低工资标准的2倍。人力资源社会保障部门加强对企业工资支付的监督管理，督促企业按时足额发放。市区财政设立2000万元的工资风险金，为外来务工人员提供工资发放担保，对企业违反工资支付规定、违背职工意愿没有按月发放工资的，职工举报并经核实，由工资风险金先代支付上月拖欠的工资，并对企业依法立案调查处理。 三是社会保障。将外来务工人员及其子女纳入该市社会保障范围，对参加养老、医疗、失业、工伤、生育保险的，与城镇职工、居民享有同等的社会保障待遇。外来人员已参加城镇职工、居民医疗保险的，除按规定支付医疗保险待遇外，个人自付部分确有困难的，根据其困难程度，从当地医疗救助资金给予适当补助。 四是教育保障。外来务工人员子女需入托、入园、入学的，可就近入学。学前教育、义务教育阶段与城镇居民子女享有同等待遇，就近享受九年义务教育。 为外来务工人员创造最宽松的成长空间，帮助指导外来务工人员制定个人职业规划，畅通外来务工人员成长通道。市区政府设立外来务工人员教育培训专项资金，鼓励支持外来务工人员参加各类成人继续教育、国家职业技能培训鉴定，对获取大专以上学历、中级工以上职业资格证书的，按照获取证书等级分别给予奖励。完善企业培养人才政策，选送符合条件的优秀外来务工人员赴高校进修深造，为其成长成才创造条件。 允许外来务工人员自主申报评审职称，晋升中级职称可不受初级职称台阶限制，符合条件的人员可直接转正定职，对不具备申报条件而实际工作能力和业绩已达到相应专业技术水平的人员，可直接申报评审宿迁市地方职称。 五是服务保障。外来务工人员在市区企业就业满三年并参加社会保险，同时在市区有合法稳定住所的人员，本人及其共同生活的配偶、子女、父母，可以在就业所在地申请登记常住户口，纳入所在社区管理。在计划生育、计划免疫、医疗卫生、治安等方面，与城镇居民享有同等的社会公共服务。同时在市区各开发区设立新市民服务中心，为外来务工人员提供就业、培训、社会保险、法律援助、党组织管理、宣传教育、文化娱乐以及其他社会公共服务，满足外来务工人员物质文化生活需要。 宿迁市政府每年组织开展十佳新市民评比、外来务工人员技能大赛活动，对获奖的外来务工人员给予重奖，着力打造人力资源集聚新优势。
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