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无忧保劳工保障早报：以前在外披星戴月做豆腐生意，心里总惦记着家里的老人孩子，现在回乡当小老板既赚了钱又能一家团圆，真是太幸福了！一年前，在天津做豆腐买卖的刘志义回乡创业，在一系列创业政策的扶持下，他在家门口开办了一家超市，生意很是红火。 近年来，湖北省钟祥市紧密结合区域实际，将扶持自主创业作为推进充分就业社会建设的突破口，成立了由市政府牵头的全民创业工作领导小组，成员单位的23个政府部门积极发挥自身职能，互相协调配合，积极为创业者提供全方位服务，通过送政策、送信息、送技术、送信心活动的开展，在政策扶持、税费减免、资金保障、技能培训等方面开辟绿色通道。税务、工商部门积极落实税费减免政策，为创业者轻装减负；共青团、妇联等群团组织宣传典型事迹，组织妇女、青年参加创业培训，投身创业实践；其他各部门结合自身职能，主动为创业者搞保障、抓服务，走活了全民创业这盘棋。 该市人力资源丰富，农村劳动力转移就业总数达到17.9万人，是一个潜在的庞大创业群体。他们将推动创业与劳务输出紧密衔接起来，坚持走出去与请回来相结合，使外出创业、回归创业、就地创业多头发展，从而突破地域界限，不断拓宽创业空间。钟祥市有4.8万人外出从事豆制品加工，人均年收入在5万元以上，以 楚天豆腐郎为主体的豆制品加工人群已遍布全国480多个大中城市，有的还远赴韩国、日本、马来西亚、泰国等16个国家和地区，成为外出创业的成功典范。同时，该市立足丰富的自然资源，引导成立花卉苗木协会、食用菌协会、牲猪养殖合作社等专业协会和合作社892个，引导广大农民从事种植、养殖、农产品加工、旅游服务业，并逐步形成肉牛养殖、葛粉加工、香菇种植、水产养殖、旅游服务等各具特色的专业镇，对城乡居民就地创业产生了巨大的辐射带动作用。他们还通过各乡镇和驻外劳务办事机构，认真搞好在外成功人士的调查摸底，及时掌握他们的投资意向，并精选本地优势项目，主动联络感情、推介项目，动员回乡创业。近年来，先后有张德华、肖举涛等成功人士回乡创业，通过创办经济实体，直接带动就业3200多人。 为了将各项扶持政策落实到位，全民创业工作领导小组根据扶持政策和区域特点，积极发挥小额担保贷款的扶持作用，并同放贷银行建立了投资信贷评估机制，根据创业规模合理确定贷款额度，确保贷款扶持效应最大化，并聘请宜昌、青岛等地资深创业指导讲师和工商、税务、银行等单位业务领导，讲解创业知识和各部门优惠政策，帮助创业者解决入门难的问题，收到较好效果。他们还聘请创业成功人士、律师和各部门行业领导组成创业指导专家团，并将专家团成员名单和联系方式印制成册免费向创业者发放，方便创业者及时向专家团请教信息、技术、法律、政策等方面问题。去年9月，专家团成员、云海禽业老板何祖云不仅为冷水镇创业者周文斌及时解决了鸡病防治难题，还主动帮助联系鸡蛋销路，使周文斌顺利迈过了初始创业的难关。 近几年，该市人社部门举办创业培训71期，培训学员2536人，发放小额担保贷款5795万元，新增创业实体4717家，吸纳就业13663人。
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