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无忧保劳工保障早报：古今中外，文化的定义和内涵丰富多彩，广义的文化特指社会意识形态，文化是一种影响和力量，是一种信念和方向，是一种凝聚了的灵魂和血脉。人力资源和社会保障事业与文化的关联密不可分，人社事业服务面广、感应点多，内涵丰富，直接服务着民生发展，直接面对着基层百姓需求，直接关系着全体人民的福祉，因此，必须用文化引领其前行，必须将人社文化融入事业发展全过程、全方位。 句容市人力资源和社会保障局自2010年5月由原市人事局和劳保局整合以来，高度重视创建人社文化，践行人社文化，坚守人社文化，通过不断丰富载体，使全局上下凝神聚气，形成合力，由面上的机构合并真正走向了人心的合并，从而促进了各项人社事业的高效发展。 一、人社文化体现在温情服务中 一是卓有成效地开展了人社服务直通车走进30强公益服务行动。2010年7月，为更好地服务发展、服务人才、服务基层、服务劳动者，推进创先争优活动，实现人社工作由业务性向综合性转变，促进全局干部职工综合业务能力大提升，句容人社局合并之初就启动了人社服务直通车走进30强 公益服务行动。活动要求每位局领导联系1个镇，科室负责人联系30家重点企业，全面地向所联系单位宣传、咨询人力资源和社会保障法律法规；主动地向所联系单位提供创业就业、社会保险、人才开发、技能培训、收入分配、权益维护等方面的服务；负责牵头协调解决所联系单位人力资源和社会保障工作中的矛盾和问题。联系人为所联系单位的第一责任人，实行首问负责制。注重加强人社部门综合业务知识的学习、应用，不断提升服务水平。联系人每月至少与所联系单位联系一次，注意听取、搜集所联系单位对人社部门工作的意见和建议，并给予及时答复及帮助。同时，填写活动联系服务卡，每月将开展活动的情况报送局办公室汇总，局办公室每季度形成联系活动分析报告。以此延伸工作触角，实现服务企业把情况掌握在一线、将问题解决在一线、让形象树立在一线。 二是坚持以人为本，新农保经办管理服务示范点建设显真情。2010年10月，句容市实现了适龄农民10.34万人参保和符合条件的60周岁以上居民7.86万人领取基础养老金两个全覆盖。被江苏省人社厅表彰为江苏省新型农村社会养老保险先进集体。2011年12月又荣获江苏省新农保经办管理服务示范市称号。在新农保的经办服务上，坚持以人为本，做到热情服务。通过一杯水、一张椅子、一声亲切的问候，给前来办理保险的人提供一个整洁温馨的环境，并制作业务卡片，分发取阅；选择网点多、分布广、服务好的邮政储蓄银行办理保险业务，最大限度地方便群众。在新农保的政策制定上，充分考虑到农民群众的经济承受能力,既让他们交得起保险费,又能保障他们的基本养老，采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式，体现多缴多得，长缴多得，最大化设置参保农民的缴费补贴、特困群体的优惠政策。 三是服务农民就近就地转移就业，为蓝领农民锻造成长的摇篮。为优化配置农村劳动力资源，培育传统农民向现代农民转变，提升农村剩余劳动力技能，带动农民增产、增收，服务农民就近就地转移就业，帮助企业解决用工难，维护社会的和谐稳定，句容市人社部门因势利导，指导成立了镇江市首家农村劳务合作社，按照市场运作和政府引导相结合，政府扶持与规范管理相结合，促进就业与维护权益相结合的方式组织，取得了显著的社会效果和经济效益。运作成功的劳务合作社，不仅成为农民打工求职的好帮手，更成为全市锻造蓝领农民的成长的摇篮。 二、人社文化体现在慈善帮扶中 一是弘扬慈善美德，扶助特困人员续缴养老保险。自2006年市爱心助保协会成立以来，收到市人社局干部职工个人缴纳的会费累计达60320元，帮助近20位面临断保的特困人员续交了社会保险金。市人社局把弘扬社会爱心扶危济困的文明风尚作为全局精神文明建设的重要内容，把温情服务、亲情服务贯穿于实际工作之中，满腔热情扶助弱势群众，让温暧渗透于社会保障工作的每个环节。为了帮助特困人员免除断保的后顾之忧，全局人员全部主动申请加入助保协会，成为个人会员，并每年按时缴纳个人会费，为建设文明句容大爱社会尽自已的绵薄之力。 二是走访慰问送温暖，主动结对帮扶生活困难人员。句容人社局发扬传统美德，心系百姓，情系民生。组织干部职工特别是党员干部爱心捐款，用自己的实际行动来支持帮扶活动，参与到帮扶活动中来。主动上门关爱帮扶生活困难党员，为其提供就业、维权、社会保障等方面的政策咨询和业务服务，明确半年至少看望生活困难党员家庭一次，春节等重大节日至少为生活困难党员家庭送温暖一次。除此之外，每年传统佳节还主动上门慰问困难退休人员、困难企业职工、军转干部、本局困难职工以及机关事业单位干部遗属。 三、人社文化体现在廉洁自律中 一是加强廉政教育，提高拒腐防变能力。加强对干部职工的反腐倡廉和廉政准则的学习，深入推进廉政文化建设，组织党员同志分批赴延安、井冈山、西柏坡革命圣地接受爱国主义教育，对新任干部进行任前廉政谈话并赴看守所接受警示教育，进一步增强干部职工特别是重要岗位工作人员的党性意识和廉洁意识，打好廉政预防针，构牢思想道德防线。 二是转变机关作风，规范窗口建设。为树立务实、廉洁、高效的工作作风，营造风清、气正、和谐的工作氛围，在全局推行服务承诺制、首问负责制、AB角工作制、限时办结制等，引导全局党员同志，亮身份，亮承诺，加强自我管理、自我教育、自我改进，提升形象。服务窗口推行厅长值班制，每个工作日安排一名副科长以上中层干部轮流值班，负责大厅现场管理、业务引导、政策解答、信访接待和矛盾化解等。该局人力资源市场被评为2010年度省级优质服务窗口，社保服务大厅、人才服务中心、仲裁院等5个服务窗口被评为镇江市2008年2010年度优质服务窗口，市社保缴费服务大厅在2011年七一前夕被市委表彰为十佳党员示范岗。 三是强化内外监督，提升行政效能。按照公开、公平、公正的原则，建立双百三分段考核机制，对局全体工作人员的进行考评，考评成绩将作为工作人员年度评先评优和岗位调整的重要依据，这也是强化内部管理工作的一项重要举措，更是提升行政效能的有效手段。此外，还进一步健全外部监督机制。聘请了23名行风监督员，定期向其征求行风建设的意见和建议，并发至各位分管局长、科长，要求深入调研、认真分析、出台措施，在以后的工作中加以落实整改。 四、人社文化凝结在团队融合中 合并之初，句容市委组织部副部长、市人社局局长高发巧就明确提出，要创造一个团结、融合的和谐人社氛围，努力打造一个想干事、能干事、干则必成强有力的人社团队，必须通过组织一个个群众性文体活动载体，拉近彼此的距离，增近相互的了解，融洽工作的氛围，带领全局上下树立健康生活、快乐工作的理念，让强健的体魄、旺盛的活力成为职工工作生活的有效保障，成为人力资源和社会保障工作科学发展的不竭动力。 2011年6月，该局组织的建党90周年系列活动，取得了丰硕的成果，特别是6月在参加市委组织的万众颂党恩活动中，全局上下拧成一股神，劲往一处使，发扬了优异的团队协作精神，该局百人合唱队排演的《走进新时代》取得了全市第一名的好成绩。 句容市人社局还积极组织职工群众参加各级各类文体活动，如：扑克牌、拔河、乒乓球、象棋等比赛，均收到了良好成效。不但丰富了职工的生活、活跃了身心，还增强体质、增进交流、激发团队活力和斗志，从而推进人社事业各项工作的健康发展。 人社文化内涵丰富，是人社事业发展的动力源泉和精神力量，句容市人社局用悉心服务、用集体智慧、用道德风尚诠释了人社文化，将人社文化融入到事业中，引领其发展。
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