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无忧保劳工保障早报：2009年3月起，辽宁省盘锦市按照国家劳动保障监察两网化管理试点要求，坚持二级执法、三级管理、四级服务的原则，在全市建立一级网格1个，二级网格4个，三级网格56个，落实了工作场所，配备了硬件器材，聘用了112名协管员。截止目前，市、县、街道全部联网，实现了对用人单位的动态监管、实时监控。对预警预测、地图坐标查询、数据对比、综合查询等功能模块进行完善，建立起覆盖多个工作层面、兼容各级人社监察机构、本地平台差异最小化、操作简单、实用性强的网络信息系统，做到了信息准确、数据齐全、资源共享、实时监控。 系统主要包括劳动保障监察决策分析、应急指挥中心、劳动保障监察网格监管、劳动保障监察办案等功能模块及多个子系统。国家人力资源和社会保障部对盘锦市的两网化工作给予了充分肯定，特别对我市的两网指挥中心建设给予了高度评价和赞扬。盘锦市分别于今年2月和5月两次在国家劳动保障监察会议和国家劳动监察信息系统建设培训班上代表我省介绍 两网化管理的成功经验和做法。 通过两网化试点工作建设，劳动监察日常行政审批事务和日常业务实现信息化管理，实现了案件网上受理，审批网上流转，文书网上生成，监督网上进行和程序化、规范化的设计标准。上半年，全市共主动监察用人单位1367户，涉及劳动者11.10万人。劳动年检用人单位1400户，涉及劳动者11.07人。受理群众投诉举报案件32件，结案32件；结案率100%；补签劳动合同3300份；追发拖欠劳动者工资1908.84元，涉及劳动者2800人。以上工作全部通过两网化实施，体现了以下优势： 一是查处分离执法流程和不同行政区划的文书项打印的自定义，尤其是法律文书的在线生成、案卷的网上归档避免了重复工作，便于各级劳动监察机构开展工作； 二是内外网的有机结合，使网上举报投诉办理以及办案公开的业务需求得以实现，增加了案件来源、方便了劳动者、拓宽了社会监督渠道； 三是通过事务提醒功能中案件移交提醒、案件审批提醒、案件处理提醒、审批业务跟踪提醒等，工作人员可以快速进入功能模块中进行业务操作，缩短了案件办理周期。 劳动监察信息系统建设再造了监察管理业务流程，进行了理念和手段、机制和体制的多方面创新，提高了劳动监察管理的科学化水平。一是网络监察全方位，执法无死角，责任落实无漏案，实现了及时准确发现、调处纠纷，指挥决策快、监察力量调动快、案件查处快，保证了即时跟踪监督、主动服务，具有高效性。二是将监察工作置于社会的广泛监督之下，促进了依法行政，做到违法必究、执法必严，权威性和公开性相得益彰。三是统筹兼顾，覆盖就业、社保、劳动关系等多个工作层面，兼容各级监察机构，其全局性和系统性协调推动了人力资源和社会保障工作全面发展。四是使劳动保障监察工作实现全程信息化，进一步完善了金保工程体系建设，全面提升了人力资源和社会保障信息化应用水平。
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