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无忧保劳工保障早报：今年以来，江西省吉安县将提升创业作为工作的出发点，充分发挥了小额担保贷款带动创业、促进就业的一线作用，全力构建了强民、富民、兴民工程。截至6月份，小额贷款共发放1987万元，完成年任务的88%，扶持创业385人，带动就业1109人，在创业提升年活动的图景上划上了给力的一笔。 作为创业者的供血站，吉安县小额贷款担保中心严放严收、创思创举，始终坚持市场运作、政府推动两条腿走路，在夯实小额担保贷款工作的基础上，增强了小额担保贷款发展后劲，提高了小额贷款扶持创业的贡献率和群众满意度。 扩大放贷范围、加大扶持力度 以有创业项目为前提，将广大创业者纳入放贷范围。凡持有《就业失业登记证》或《返乡农民工认定表》的人员均可申请不超过5万元的小额担保贷款，女性创业者不超过8万元；同时，对创业示范街的创业者放宽了担保条件，仅需一个反担保人作担保即可申请贷款，目前已为4个创业街业主发放了扶持资金，增加了其创业信心指数。 创新放贷模式、增加担保方式 与县农村信用合作联社、邮政储蓄银行、农业银行等三家承贷银行强强联手，在开展既担保又贴息业务的基础上拓展只贴息不担保业务，实行多样化的担保形式，除以公职人员作担保外，兼纳由经办银行办理的房屋抵押、质押、信用担保、多户联保等多种方式。凡属只贴息不担保申贷对象，由担保中心负责资料初审，并对其创业情况定期跟踪回访；对初审合格的对象，经办银行负责贷前调查、放款及资金回收，担保中心负责落实贴息政策。此举措既解决一部分创业者无担保人的困惑，又减轻了担保中心工作压力，还减轻了财政担保基金的风险，可谓一创三收，仅数月的时间便有12人成功申请了只贴息不担保小额贷款。 提高服务质量、加快放贷步伐 创建了吉安县创业贷款绿色通道，实行一次性告知、及时办理、限时办结的制度。对申贷人员统一发放印有申贷资料提交目录的档案袋，对申请资料不齐的人员，均当场书面一次性告知其需补充的资料；对资料齐全的申贷人员及时进行初审，第一时间将其基本信息录入系统，查询其反担保人是否重复担保；对符合申贷条件的人员，及时进行贷前调查；如调查合格，限时办结，确保当月申请当月放贷到位，坚持每月至少审批发放一批次。 严抓贷前培训、力降放贷风险 鉴于因创业失败而无力还贷的现象存在，为减轻小额担保贷款风险，将培训与贷款捆绑销售给申贷人员，坚持先培训后放贷的原则，帮助申贷者树立培训意识，免费为其开展创业培训，提高其创业实力。同时为降低逾期贷款额度，建立了政府、法院、财政局、就业局等部门多方联动机制，制定了领导支持催收法、债权公证催收法、牛皮糖催收法、喇叭喊叫催收法、暂停晋升催收法、法律诉讼催收法等六大催收良策，多措催收，初见成效。
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