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无忧保劳工保障早报：威海高新区是1991年经国务院批准成立的三个国家级火炬高技术产业开发区之一，辖2个街道、1个镇，39个社区居委会、35个村,总人口26万人，现有各类企业3236家，从业人员15万人。近年来，威海高新区始终把基层就业保障平台建设摆在就业工作突出位置，以构建大平台促进大就业为目标，以打造立体化、标准化、优质化就业服务体系为手段，突出重点，狠抓落实，实现了劳有所岗、失有所补、困有所帮、弱有所扶的和谐就业新局面。失业人员和就业困难群体再就业率始终保持在100%，全区登记失业率连续多年控制在1%以内。 一、突出创新，构建基层就业保障服务立体化网络 我们坚持创新思路、优化机制、整体推进，织就了一张上下联动、横向拓展、辐射全区的就业服务大网。 平台布局科学化。针对城中村改造后社区工作新特点，整合资源，确定了一轴两中心、抓点带面、辐射全区的工作思路，在两个街道分别建设了中盛园、西涝台、金峰塔、田村四大就业保障综合服务中心。以大社区为中心，以周边社区为依托，形成了街道劳动保障事务所、大社区综合服务中心和社区居委会便民服务平台两级管理、三级服务的就业保障服务体系，使辖区居民充分享受到了小事在社区、大事找中心的便捷服务。 就业信息网络化。建立了信息联网、政策联线，部门联动新机制。以数据集中、信息共享为目标，强化劳动99三版软件在基层平台的应用，实现市、区、街道、社区劳动保障信息联网，做到一点登录，全区共享。在中心社区安装了触摸屏、电子屏，极大方便了居民查询。设立政策直通车，每月在网站、社区报发布政策信息，劳动保障协理员即时开展政策宣传、情况调查、信息反馈工作，构建了就业保障上情下传和下情上达的快捷通道。与民政、计生、公安建立了三方联动机制，在就业困难群体援助、退休人员生存认证和劳动维权等方面实现信息互通共享，累计为740名失业人员提供了就业援助，开展退休人员生存认证5000多人次，化解劳动争议60多起。 服务功能无缝化。实行片管专管工作机制，每个社区根据辖区范围分成若干片区，每个片区设立1名劳动保障信息员，选聘身体健康、责任心强、热爱社区工作的退休人员担任，解决了基层劳动保障工作无抓手问题。目前，全区配备社区劳动保障信息员120多名。定期召开社区就业服务研判会，畅通居民信息反馈渠道。设立了社区就业服务热线，依托社区劳动保障信息员队伍开展了进家入户的大走访、大宣传活动，大力宣传各级就业再就业扶持政策、发布岗位信息、收集求职意向，形成了横向到边、纵向到底、责任到人、管理到位的网格化管理服务体系。 二、强化规范，搭建基层就业保障服务标准化平台 我们坚持高起点筹划、高标准建设、高规格打造，基层就业保障平台就业服务领域日益拓宽，服务功能更加凸显。 硬件上加大投入。先后投入800多万元，采取新建、改建、租赁等方式，全面优化了场地条件，完善了功能设置。全区基层劳动保障工作机构办公和服务场所平均面积达到105平方米，在四大中心社区设置就业创业指导室、矛盾调解室和技能培训室，其他35个城镇社区在服务功能上进行了统一设置、统一划分，配备了高性能的计算机、打印机、电子显示屏等办公设备和服务设施，形成了功能齐全、配套完善的服务体系。 软件上提升标准。出台了《关于进一步加强基层劳动保障平台建设的意见》，对街道和社区就业保障平台规格、名称、标识，统一规划。在街道、镇设立劳动保障事务所，配备3-5名专职工作人员，在社区设立了劳动保障工作站，选聘了73名劳动保障协理员，全部持证上岗。统一了工作职责、业务流程，统一了资料台帐、服务规范，并注重从细节上加以提升，制订了标准化服务八项要求，提出六心工作法，形成了一整套科学严谨的服务流程。 运转上统筹协调。在经费保障上，基层劳动保障工作机构人员经费、工作经费、办公设备与网络运行维护经费，全部纳入区、街道两级财政预算。落实劳动保障信息员岗位补贴，每人每年1200元。在人员选配上，实行公开招聘、严格考核、集中培训，优先从服务期满的三支一扶大学生和本地生源的高校毕业生中录用。在考核上，把基层劳动保障工作纳入了管委专项考核，实行一把手负责制，采取季度抽查、半年检查、年终总评的方法严格考核。开展创建优质服务窗口和争当服务标兵活动，上半年共表彰了6个优质窗口和10名标兵，营造了基层劳动保障平台创先争优的良好氛围。 三、把握重点，打造基层就业保障服务优质化板块 我们围绕就业政策落实、就业解困、技能培训、优化服务等重点工作，积极转变服务方式，强化落实措施，加大工作力度，全面提升了服务发展、服务基层、服务群众能力。 送政策惠及百姓。充分利用和发挥惠企、惠民和助困政策的激励引导和促进作用，组织社区开展了春风送岗位、就业援助月等系列活动，落实社保补贴、岗位补贴、小额担保贷款等优惠政策，支持自主创业和自谋职业，推进就业再就业。近年来，先后为43名自主创业失业人员申请小额担保贷款150万元;为340名灵活就业人员申领社保补贴110多万元。 送岗位帮难解困。开展了就业帮解困-关爱助和谐、党员心连心、1+3引领创业计划等系列帮扶活动，组织机关干部、社区党员、企业经营者与就业困难人员结成对子，一对一帮扶，帮助提高就业技能，落实就业岗位。强化就业困难群体动态管理，健全帮扶台账，针对求职对象不同需求，实施分类指导，确保就业困难群体尽快实现再就业。目前，累计开发社区公益岗位600多个，已有430名失业人员通过社区实现再就业。 送培训提升技能。发挥区内培训机构资源丰富的优势，建立社区与职业培训机构的沟通衔接机制，做到打破围墙，互相渗透，资源共享，互动共赢。由培训机构在中心社区设立职业培训中心，组织失业人员和就业困难群体开展计算机、服装、家电等通用技术培训。利用实施创业与就业能力提升培训五年规划的有利时机，采用订单式培训方式，为企业培训实用人才，促进失业人员就业再就业。累计对各类城乡劳动者开展职业技能培训、创业培训和素质提升培训1.4万人次。 送服务铸造品牌。将就业培训、社会保险和劳动监察仲裁等16项职能下放到街道、社区，充实了基层平台服务功能。推行一站式服务，在社区劳动保障平台服务大厅开设了一条龙、柜台式就业服务窗口，失业人员可享受到职业介绍、职业培训、就业援助、社会保险、政策咨询等全方位的服务，做到了失业人员和离退休人员有人管，有人问，有人帮。根据失业人员意见和要求，实行送岗上门、送人到岗，先后帮助140多名失业人员实现了再就业。用热心、耐心和细心的服务，铸造了真心关爱，真情相助的服务品牌。
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