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无忧保劳工保障早报：从湖南省龙山县劳动和社会保障局了解到，2010年，全县有68751名60岁以上老人领到了55元的新农保养老金；已参保缴费人员达15.4万人；缴纳新农保费款156879人，实际缴费率为64.94%，累计缴纳新农保基金1627.41万元；发放新农保养老金1872.37万元。 据县劳动和社会资源保障局办公室主任彭林军介绍，2009年，是个特殊年。中央决策将在全国部分县，开展新农保试点工作。县委书记张才金、县长彭正刚在县劳动和社会资源保障局局长欧迪进的陪同下，为了让龙山县纳入国家新农保试点县不厌其烦的奔波在北京长沙吉首之间，为2009年11月龙山县被定为湖南省14个，湘西州唯一的新型农村社会养老保险试点县立下了汗马功劳。在2010年向国务院副总理张德江同志汇报全县新农保试点工作中得到了他的肯定和赞赏。 为办好试点，顺利实现在2010年实现全县应参保农民参保缴费率达到50%以上，60周岁以上的农村居民100%享受养老保险的目标，该县精心安排部署，通过搭建三大平台、 把好三道关口、 建立三项机制的措施，扎实推进新农保试点工作，取得了显著成绩，为湘西州乃至全省、全国的新农保试点工作提供了经验。 搭建三大平台，确保宣传到位。一是氛围营造到位。早在2009年10月，该县就召开了新型农村社会养老保险试点工作启动暨动员大会，制定并下发了《龙山县新型农村社会养老保险试点工作试行办法》和《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的通知》，对新农保工作进行动员部署。与此同时，充分运用广播、电视、网站等宣传媒介，采用开辟网络专栏、电视专题、设立咨询宣传台、悬挂横幅标语等各种宣传形式，在全县范围内进行全覆盖的宣传发动。全县共印发政策宣传单50万份、悬挂横幅200余幅、张贴标语1200余条，制作电视专题片4个。二是人员培训到位。组织新农保机构业务骨干32名赴省集中学习新农保业务。并聘请省厅新专家到该县对68名新农保工作人员进行了业务培训；按照行政区域将全县划成7个片区，组建了17个工作组，对300余名乡镇干部、700余名村干部进行新农保业务培训和指导。三是政策宣讲到位。34个乡镇均组建了新农保政策宣讲小分队，深入到434个行政村，召开群众大会，进村入户发放资料，宣讲政策，把新农保政策送到每个应参保、可参保人员手中，让广大群众知晓年满16周岁以上、为参加城镇职工基本养老保险、具有该县户籍的农村居民可自愿参加新农保的参保条件；了解新农保基金由个人缴费、集体补助和政府补贴的政策规定；明白了新农保100元、200元、300元、400元、500元的缴费档次；熟悉了新农保账户设置、养老金待遇及支付的方式方法等等；懂得了怎样缴钱，缴多少钱，享受多少待遇，能得到多少实惠，使新农保政策深入人心。 把好三道关口，确保工作到位.一是严把摸底核查关。按照新农保的统一要求，该县组织工作人员深入一线，进村入户核查农村人口信息，准确摸清应参保的人口底数，详实的掌握了第一手资料。特别是对年满60周岁的人口以村组为单位进行了张榜公示，做到了公开、公平、公正。公安部门加大了对农村户籍的管理力度，对死亡销户、更改户籍年龄等进行全面清理，杜绝了非农户转农户情况的发生，确保了户籍信息准确无误。二是严把保费收缴关。为按时、足额收缴养老保险费，该县在434个行政村明确了一名新农保专职人员，实行逐家逐户收缴参保群众的保费，并积极动员村组干部带头缴纳保费，带动了农民参保缴费的积极性。设立了乡镇新农保基金管理专户，对辖区内保费进行专户专项管理，然后由县新农保管理机构把乡镇存储的保费直接提取转缴到县新农保基金管理专户。同时，加大对保费的检查力度，采取定期不定期的跟踪检查，保证保费安全运行。三是严把待遇发放关。高度重视农民养老保险资金配套工作，在县财政十分困难的情况下，公开向全县农民作出承诺，政府补贴一分不少，发放时间一天不推。目前，财政部门已全面落实了政府配套补贴，劳动保障部门已为符合条件的参保老人办理了新农保专门账户，确保养老金按时足额发放。 建立三项机制，确保保障到位。一是建立领导责任机制。成立了由县长任组长的新农保工作领导小组，全面负责新农保工作的组织、协调、指导和实施工作。建立县级领导联乡工作制度，每个县级领导都深入到联系乡镇开展走访调研、检查指导5个工作日以上；捆绑乡、村干部责任，规定乡镇党委书记要亲自抓、负总责，全面建立一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任格局。结合干部驻村，实行包村包组，责任到人，宣传发动率和走访入户率都在95%以上。二是健全部门联动机制。职能部门新农保试点工作一盘棋。县财政局拨付新农保专项工作经费40余万元，发放《湖南省社会养老基金收款收据》7000本共计17余万份；县农村信用联社发放新农保存折7万本，并把每月15日定为新农保发放日；乡镇全部建立了新农保基金专户；县民政局全部完成老农保基金清退工作。三是制定督查考核机制。将新农保试点工作纳入年度目标管理考核，对各乡镇和单位的工作开展情况进行跟踪督查，参照其进展情况落实程度的优劣进行警示或通报，凡是受到通报警示的勒令限期整改；受到通报批评的单位，每次在年终文明目标管理考核总分上扣3分；受到二次通报批评的，由县委、县政府主要领导对该单位党政一把手进行诫勉谈话；未保质保量完成任务的，对该单位实行一票否决，党政一把手就地免职。
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