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无忧保劳工保障早报：走进云南镇雄县果珠乡高坡村，映入我们眼帘的是满山成群的牛羊，遍地成堆的鸡鸭；农家小院洋溢着欢声笑语，家家和谐富足，到处呈现出其乐融融的喜人景象。 是什么改变了高坡村曾经一穷二白的面貌呢？是什么给落后的高坡村带来如此生机和活力？带着这样的疑问，我们探访了昭通市劳保局在果珠乡扶贫点高坡村的脱贫致富之路。 要扶贫 盯农民 帮扶工程，扶贫中注重产业带动 高坡村辖22个村民组，1285户，5489人，全劳动能力2851人。高坡地处边远高寒山区，土地贫瘠，人多地少，人均耕地面积不到一亩。 十一五期间，昭通市市委、市政府决定在全市实施百千万帮扶工程。市劳保局挂钩扶贫高坡村，提出了高坡村的帮扶思路：要在发展种养业、改善农民基本生产生活条件、提高群众的科技文化素质、重视科技教育扶贫、加大劳动力转移输出力度等方面下功夫，一切扶贫要盯着农民做。 之后，市劳保局分3次共9人次组建两个调研组，分别对高坡村养殖业和种植业进行深入调研并作了可行性分析，分别形成《高坡村发展冻精改良肉牛养殖的可行性分析》和《高坡村发展良种科技种植调研报告》。 针对高坡村的地理、环境、气候、经济基础和劳动力等情况，市劳保局从增强造血功能，增加农民收入和解决农户最急需解决的问题着手，结合一乡一品，一村一业的要求，决定在在抓好劳务输出的基础上，加快产业发展步伐，充分利用高坡村现有的有利资源，大力发展冻精改良肉牛养殖产业。目标是分三年完成300头冻精改良养牛，每年完成养殖100头。 在产业扶贫中，市劳保局与乡畜牧站联系，畜牧站负责精改良养牛配种和跟踪饲养技术指导，农户自己饲养，每产出牛仔1头，劳保局付给农户500元资金补助，付给畜牧站80元技术指导补助。 算下来，市劳保局共补助资金174000元。就是通过这笔资金的经济刺激，鼓励、带动和激发了农民大力发展养殖业的积极性。通过3年扶持，高坡村可望户均养殖大小牲畜4头。 由于扶贫方法和思想的正确，高坡村发展养殖业给高坡村带了来致富脱贫的希望。截至2010年6月30日，高坡村有大小牲畜存栏4372头，出栏1660头，比去年同期增长19%。其中，牛存栏702头，同比增长23.9%，出栏39头，同比增长12.3%，人均单项纯收入增加60元。
7月13日中午时分，在高坡村熊家坡村民组，一个叫安国秀的花甲老人背着一大背箩青草向牲口圈门处走去，我们正想帮她，只见她利索的一蹲，毫不费劲的就把一大背草堆在了圈门口。在高坡，青壮年劳力大都出门打工，在家务农的大部分是50至70多岁的留守老人。安大娘介绍说，她家两个儿子都外出打工，老伴是瘸子，长期不能干重活。安大娘别无选择承担起了整个家庭的重活。 当问到目前老人家的年收入情况时，安大良感激地说，自从市劳保局给我们补助帮助我们发展养殖业后，我家养牛3头，养猪4头，年收入1万余元。 在该村塘边村民组，农户王启英刚从圈里把牛往外赶，头头膘肥体壮、毛发光亮，看得出主人对牲口的饲养是精心照料的。市劳保局帮扶发展的冻精改良养牛使他们一家生活提高了许多。按王启英的说法，家养一头牛，致富有奔头。 王启英算了一笔账：一头体重300市斤左右的改良肉牛牛犊每月平均用草料300市斤左右，精细料每月240市斤左右，折现金280元左右。如牛有各种疾病的预防与食盐，每月按30元计算，加上其他费用，预计每头牛到出栏总计养殖费用2200元左右。养殖费再加上幼牛购置费3000元，总投资5200元左右，半年后出售价格可达7200元左右。除去每头牛的全部费用外，一头牛的纯利润可达2000元左右。而每户人家每年按5头的养殖标准，一户人家每年可创收10000元左右。 留守妇女撑起一片天 因势授渔，扶贫中注重群众积极性激励 同中国广大农村并无两样，高坡村大量青壮年外出务工，现在外务工劳动力1884人，占全村劳动力总数的66%，照顾家中老人、小孩、家务、农活等繁重的劳动就落到了留守妇女肩上。 在扶贫中，这种开放式放养，既符合当地地理气候条件，更是考虑到留守妇女的劳动承受能力，所以实施起来就受到村民的欢迎，并逐步得到快速发展。养殖产业能得到群众广泛参与，还利益于扶贫中给她们一个受用的精神支点市劳保局在高坡村的帮扶中，通过500元钱的补助，在精神上对村民是极大的鼓舞，激发了她们致富向上的渴望，使她们更加爆发出吃苦耐劳，辛勤付出的源动力。 目前的高坡村，群众初步尝到了养殖业发展的甜头，掀起养殖业发展的高潮，并带动了养猪、养羊、养鸡、养鸭的大力发展。同时大面积闲置的放牧地开始得到运用，在高坡发展养殖业有很大的开发空间，为高坡村农民脱贫致富开辟了好路子。广大留守妇女们努力地锄禾、播种在夏末秋初的田间地头，到处都闪现出她们干劲十足的身影。
王成荣也是留守妇女，承担整个家务劳作，其子女、丈夫均在外打工，家里养了两头牛，两头猪，还有几十只土鸡，生活还算不错。在谈到自己留守家的感受时，王成荣深情地说：我们从小就苦惯了，年轻人在外面闯，希望他们都发达。政府补足了我500块钱，我在家可以做好多事情了。 从这些质朴的话语里，对王成荣更增添了几分敬意。常言道，妇女能顶半边天。但对高坡农村留守妇女而言，岂止是顶半边天，她们顶起的几乎是整个天。 高坡村的变化，也深刻地让人体会到在扶贫中采取的授人以渔，因地制宜变输血为造血决策带来的可喜成绩。
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