公务员行为禁止

无忧保劳工保障早报：事件：将于3月1日施行的《娱乐场所管理条例》明确规定，国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，也不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

　　评论：笔者要问：《娱乐场所管理条例》未实施前，国家工作人员开办娱乐场所就合法吗?其实，早在13年前颁布实施的《国家公务员暂行条例》第三十一条第十三款就明确规定，国家公务员不得“经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动”;而新颁布实施的《公务员法》同样有此类规定。也就是说，即使没有《娱乐场所管理条例》，国家工作人员开办娱乐场所也属违法违规。

　　昨天一个禁止官员“入股煤矿”，今天一个“禁止开办娱乐场所”，如此不断细化下去，明天需要禁止的事就更多了。笔者以为，在约束公务员开煤矿、办舞厅问题上，一部《公务员法》足矣，关键在于有法必依，否则再多的禁令都不会起到多大作用。

　　6月1日，《行政机关公务员处分条例》正式实施

　　一名行政机关的公务员，如果触犯刑律，被判处刑罚宣告缓刑，他还可以留在机关继续工作吗?在以前，这个问题并不是特别明确，有的单位出于人情关系等方面的考虑，就允许这些人员上班。现在，这种做法被绝对禁止了《行政机关公务员处分条例》明确规定，行政机关公务员依法被判处刑罚的，一律给予开除处分。

　　有关专家说，《处分条例》的一个重要特点就是具有很强的操作性。《处分条例》的出台，将使长期以来存在的行政惩戒工作随意性较大的现象得到改变。

　　健全规范惩戒之“网”

　　推进反腐倡廉，保证公职人员正确用权，在加强其自觉自律自省自警教育的同时，必须要有一套严密的刚性的规范惩戒制度体系，中间不能留下“缝隙”不能让那些违规的公职人员成为“漏网之鱼”。这种制度，一是法律，二是纪律。而行政机关公务员作为国家公职人员的主体，用《处分条例》来规范其从政行为，就是对违规者进行纪律惩戒。

　　中国人事科学研究院公务员制度研究室主任、研究员华晓晨说，《处分条例》是公务员法的重要配套法规之一，也是公务员惩戒法规体系的重要组成部分。该条例的重要作用主要体现在以下三个方面。一是严肃行政机关纪律

　人民网北京4月29日讯　国务院总理温家宝日前签署第495号国务院令，公布《行政机关公务员处分条例》，自2007年6月1日起施行。《行政机关公务员处分条例》规定，公务员有包养情人等行为，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

　　《行政机关公务员处分条例》规定，有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分：

　　拒不承担赡养、抚养、扶养义务的;

　　虐待、遗弃家庭成员的;

　　包养情人的;

　　严重违反社会公德的行为。

　　人民网北京4月27日讯杨文全、赵颖报道：今天下午，从全国人大常委会办公厅在人民大会堂举行的新闻发布会上获悉，十届全国人大常委会第十五次会议圆满完成各项议程胜利闭幕。会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》。

　　在新闻发布会上，全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞和人事部副部长、公务员法起草领导小组成员侯建良回答了提问。

　　李飞说，公务员法着重在五个方面做了规定：

　　第一个方面，规定了严明的行为规则，也就是公务员有九项基本义务。

　　第二个方面，规定了公务员的纪律，在法律当中规定了十六项纪律。如果违反纪律，要给予处分，规定了六种处分形式，处分期间对他享受一些晋升、工资待遇方面有限制。

　　第三个方面，规定了领导成员的引咎辞职制度。通常老百姓说的，我们对公务员要进行问责制，因为领导成员的权利、职责涉及到对社会管理、公共利益，所以如果失职，对重大事故负有领导责任，就要引咎辞职。如果造成很坏的社会影响，如果自己不辞职，还可以撤职。

　　再有一个方面，就是规定了公务员的辞退制度。过去是自愿辞职，再有就是给予处分、开除。但也有这样的公务员，平时不努力工作，大错没有，小错不断，给处分又够不上，但占的位置又不干活，耽误了工作。按照法律规

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