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无忧保劳工保障早报：谢谢你们，感谢你们为我们普通劳动者维护了权益！2010年7月8日上午，武汉市东湖新技术开发区关山幼儿园邱老师将一面写有为民执法的典范、建造和谐的先锋锦旗送到武汉市劳动和社会保障局东湖分局陆隆军同志手中，感谢该局督促该园为47名教师补缴社保75万、支付工龄补偿56.11万元。这是今年以来武汉市劳动和社会保障局东湖分局加强劳动监察执法，规范企业用工和工资支付行为、及时有效化解劳资纠纷，服务东湖国家自主创新区建设的一个缩影。
武汉市东湖新技术开发区是享誉盛名的中国光谷，2009年该区获批为继北京中关村后的第二个国家级自主创新示范区。今年以来，随着武汉东湖国家自主创新示范区建设步伐加快，东湖高新区托管面积从原来的221平方公里扩大到518平方公里。托管区域扩展带来该局工作任务激增。特别是劳动监察执法方面，随着监管范围扩大，今年呈现出新增投诉案件多、新增劳资矛盾多、群体性突发案件多的三多态势，影响了自主创新示范区经济发展环境稳定。面对严峻形势，该局不等不靠，迎难而上，采取排查、年检、查处三位一体工作思路，及时有效处理各类劳动保障违法案件，切实维护了劳资双方合法权益。
以开展专项检查为契机，全面排查非法用工等违法现象。按照市局整治非法用工、企业工资支付和酒店、餐饮、服务业检查专项行动要求，拟定工作方案，组织专项培训，严格落实。该局在履行劳动保障部门主责的同时，积极向管委会领导汇报情况，争取工作支持。高新区管委会高度重视，指定一名委领导挂帅，亲自协调督办违法行为排查工作。在具体组织实施中，突出工作重点，狠抓薄弱环节，重点检查小砖窑厂、小煤矿等五小企业和无证照企业用工情况。在整治非法用工专项行动中，该局联合区公安、工商、建设局、社发局等十几个职能部门，引导各乡镇、街办开展全面摸底排查。全区四街一乡三镇等排查单位都如期召开动员会，成立专班，落实村组社区工作责任，实行横到边、纵到底全面排查，形成齐抓共管良好氛围。在专项行动中，全区四街一乡三镇共悬挂宣传横幅56条，发放宣传资料近4000余份，出动检查人员162人次，派出检查车辆37人次，前后共计排查用人单位1249户，涉及劳动者3.4万人，未发现用人单位使用童工、强迫劳动等非法用工问题，得到了武汉市打击非法用工专项行动督查组的充分肯定。
以劳动用工年检为抓手，加强源头治理和社保稽核工作。劳动用工年检工作是劳动部门对用人单位遵守劳动法律、法规情况进行监督检查的有效形式。今年，该局注重提升企业劳动用工年检质效，加强对企业劳动用工年检督导管理，同时认真审查各类年检资料，加强对用人单位遵从劳动法律法规情况评估。上半年，落实767家用人单位开展自查自纠，对存在违法疑点用人单位进行实地核查。充分履行社会保险稽核职能，对参保险种不全、缴费基数明显偏低的单位进行督促整改，从源头上化解劳资矛盾。今年上半年共对800多户参保单位的养老保险等五险的参保情况和缴纳状况就行检查稽核，涉及劳动者2.6万人，为85人提高缴费基数8.3万元，督导依法新增参保126人，补签劳动合同238人。
以整治拖欠农民工工资为重点，建立整治欠薪工作长效机制。由于农民工身份特殊性和工作流动性，再加上垫资施工等客观因素影响，使得建筑领域拖欠农民工工资现象还时有发生。今年，该局把整治拖欠农民工工资作为今年劳动监察工作重中之重，强化工作措施，建立完善长效机制，加大欠薪违法案件查处力度。一是积极协调建设部门，联合高新区建管站成立了农民工工资拖欠处理办公室，专门接待建筑工程拖欠投诉举报，提供农民工欠薪案件受理处理一站式服务，方便农民工维权。二是制订集体欠薪突发事件处置预案，进一步完善集体欠薪案件受理程序和处理步骤，确保在农民工欠薪突发事件都能及时妥善得到现场控制，并积极妥善得到有效处理。三是积极推行建立施工单位支付农民工工资保障机制，对高新区范围内的重点工程项目，责令施工单位在领取施工许可证前，按合同价款一定比例交纳职工工资保障金，实行整治欠薪工作关口前移。
据统计，今年上半年，该局共受理处理劳动监察案件225件，办结203件，法定有效期结案率达100%。累计依法督促用人单位为1442名劳动者支付工资467.87万元，督促用人单位为100余名劳动者办理社保或补缴社保金额76.09万元。该局强化劳动监察职能劳动监察职能，既促进了劳动行政管理和社保扩面工作，更为服务国家自主创新示范区建设营造了一个和谐稳定的用工环境。另一项数据显示，虽然1至6月份高新区版土扩增致使劳动监察案件翻了一倍，但劳动争议仲裁案件却由同期的376件下降到今年的218件，劳动争议案件下降了31%。
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