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无忧保劳工保障早报：去年以来,受金融危机影响，射阳不少外出打工的农民工纷纷失业返乡,面对严峻的就业形势，射阳县委、县政府创造性地把保就业和保增长、促发展结合起来，通过打造特色优势、提升产业结构、激发创业活力拓展了农民工就业新空间，劳动力转移呈现逆势增长的喜人态势。
在特色产业输出中抢饭碗
前不久，浙江服装生产企业伴宇集团一次性招收了400多名射阳农民工，企业20条服装生产线，一下子被射阳人包了6条。不仅服装的制作加工，连企业的宿舍、食堂的后勤服务岗位也被射阳人占了。不少人甚至把家都搬进了公司，孩子就在当地上了学。浙江伴宇集团董事长黄德荣说，在劳务市场上，射阳的纺织服装工无论是质量还是数量都具有强大的竞争力。用射阳来的工人，我们既放心又省心。在伴宇集团的影响下，当地知名企业德兴、天元、丹尼玛的老总也纷纷要请射阳给他们输送工人。
射阳劳动就业中心负责人介绍，作为传统的纺织大县，射阳培养并拥有一支队伍庞大、训练有素纺织产业大军。春节后，苏南的多家劳动就业中心与我们联系需要纺织服装工上万人。多年来，很多地方都在加强劳动力输出，劳动力就业市场已经形成了抢饭碗的竞争格局，金融风暴进一步加剧了这种竞争，如何在激烈的竞争中脱颖而出？射阳按照以特取胜的思路，依靠自身的特色产业，强势推出具有竞争优势的劳务品牌。特色取胜，品牌为王。遍布大江南北的数万人的射阳纺织服装工、建筑工、电子操作工，两万人的通洋蘑菇培育，千余人的庆缘康的蜜蜂放养、特庸的湖桑嫁接、洋马的药材种植、合德的连锁快餐、连锁粥店大军都是该县在劳务输出市场上攻城掠地的生力军。目前，该县依靠特色产业输出的劳动力已达13万多人，占到总输出人数的80%以上。
在产业结构调整中增饭碗
何必东奔西走，在家就业最好！射阳在春节前后的就业招聘会上打出的标语让许多人耳目一新，打破了长期以来农民外出打工的思维定势。近年来，该县强推招商引资上项目，加快产业结构调整步伐，面向一二三产的两化一改、两提一扩和两快一创工程蓬勃发展，增加了许多新饭碗。据不完全统计，2008年下半年以来，仅174家实施两提一扩的企业，就新增就业岗位3150个；62家新投产企业，新增就业岗位5250个；5000亩高效农业示范园新增用工2000个。
危中有机，金融风暴给劳动力市场带来的重新洗牌的好机会。该县利用春节前后农民工集中返乡的好时机，迅速调整劳动力转移工作重点，力促用人单位算大账、看长远，把招聘返乡农民工作为促进企业长远发展的新机遇，引导农民工转变观念，返乡就业。春节前后，通过县、镇、企联动，以密集的大型招聘会和常规的劳务集市相结合的方式搭建用工平台。仅四场招聘会，就为进场的206家用人单位、15000名求职人员，牵线达成了7000多份用工合同。
在合德镇工业园区了解到，去年以来，园区加大产业结构调整，新上工业项目32个，用工需求将日益强劲。年初以来，园区深入企业采集空岗信息，摸清企业用工需求，印制各企业简介，同时依托合德创业园网站、园区劳务中介、县镇联动招聘洽谈会等载体让劳动力供需双方洽谈、签订用工协议。截至目前，已吸纳800多名返乡农民工就业。其中，新时代健康产业公司、射阳县金娃玩具有限公司、射阳县多星电子有限公司等企业用工分别达到100人。
在返乡自主创业中造饭碗
去年12月份，原在上海一汽配厂打工的兴桥镇南庄村农民孙海，看准汽配行业的发展前景，主动辞职，在村里的大力支持下，从担保公司融资50多万元，从返乡农民工中聘请了12名技术工人，在村里办起了一家汽车变速杆加工厂，目前工厂产销两旺。
大批在外闯荡多年懂技术、善经营、有胆识的射阳人，他们中有许多人激荡着一颗创业之心。如何利用好这股新生力量，让其成为促进新一轮发展的新动力？射阳县委认为，关键是要坚持创业富县战略，贯彻扶、放、搭、帮、管五字方针，为群众创造一个想创业、能创业、创成业的良好平台。
为此，该县突出创业、融资、服务三大平台建设，在全市率先实施的千村万户创业工程。合德镇中小企业园建成省级中小企业创业示范基地，长荡镇和海通镇中小企业园被省纳入重点培植的小企业创业基地。金城担保公司注册资本过亿元，在全市位居前列。8个镇中小企业园建成担保、咨询、用工代理等各类公共服务平台12个。出台多项政策，免费发放工商执照，并进行适当补贴，在全省率先对新上项目免收一切县内行政事业性收费。
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