退伍安置，政策

无忧保劳工保障早报：李芸是一名于2006年11月从部队退伍的女兵。2007年5月16日，她被安置到自来水公司。公司接收介绍信及档案后，却一直未给她安排工作，也未发放生活费用。前不久，她申请了劳动争议仲裁，却被告知不予受理。她于是打算提起民事诉讼，请求法院判决公司给她安排工作、支付她2007年5月16日后的生活费。但又有朋友告诉她，自来水公司拒绝给她安排工作的行为属于单位拒绝接收退伍军人的行为，她应当先向当地人民政府反映，由人民政府责令自来水公司接收她，她不能直接提起民事诉讼。

其实，李芸是可以提起民事诉讼的。自来水公司拒绝接收她的情况虽然属于单位拒绝接受退伍军人安置的情形，但现实生活中，拒绝接收退伍军人安置的情形有两种：一是直接拒绝接收退伍军人安置办公室开具的介绍信和退伍军人档案；二是虽然接收了退伍军人安置办公室的介绍信和退伍军人档案，却不予安排工作岗位，也未发放工资。两种情形有不同的处理方式。

就第一种情形而言，可以提起行政诉讼。根据《兵役法》第五十六条和第六十三条规定，家居城镇的义务兵退出现役后，由县、自治县、市、市辖区的人民政府安排工作。机关、团体、企业事业单位，不分所有制性质和组织形式

黑龙江省人民政府关于退役士兵安置改革工作

的实施意见

黑政发〔2013〕9号　　发文时间：2013-08-28

各市、县人民政府,省政府各直属单位:

为全面推进我省退役士兵安置改革工作,妥善解决退役士兵安置遗留问题,切实维护退役士兵的合法权益,根据《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》有关规定和全国退役士兵安置改革工作会议的总体部署,结合我省实际,提出如下实施意见:

一、认真落实自主就业退役士兵一次性经济补助政策

按照《退役士兵安置条例》规定,在部队选择自主就业的退伍义务兵和服现役不满12年的复员士官,地方政府不再负责安排工作,由部队发给其一次性退役金,地方政府按照城乡一体的原则,发给其自主就业一次性经济补助金

退役士兵安置工作主管部门及其工作人员、参与退役士兵安置工作的单位及其工作人员有下列行为之一的，由其上级主管部门责令改正，对相关责任人员依法给予处分；相关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任： 违反规定审批退役士兵安置待遇的； 在审批退役士兵安置工作中出具虚假鉴定、证明的； 在退役士兵安置工作中利用职权谋取私利的。

接收安置退役士兵的单位违反本条例的规定，有下列情形之一的，由当地人民政府退役士兵安置工作主管部门责令限期改正；逾期不改的，对国家机关、社会团体、事业单位主要负责人和直接责任人员依法给予处分，对企业按照涉及退役士兵人数乘以当地上年度城镇职工平均工资10倍的金额处以罚款，并对接收单位及其主要负责人予以通报批评： 拒绝或者无故拖延执行人民政府下达的安排退役士兵工作任务的； 未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的； 与残疾退役士兵解除劳动关系或者人事关系的。

各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：

经省政府同意，现将省民厅《关于进一步做好退役士兵安置工作的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

关于进一步做好退役士兵安置工作的意见

退役士兵安置工作是社会保障的重要组成部分，是巩固国防、保证社会稳定的一项重要政治任务。为进一步做好退役士兵安置工作，按照国家现行的安置策结合我省实际，提出如下意见：

一、继续坚持按系统分配任务，包干安置的办法，保证退役士兵第一次就业

城镇退役士兵安置工作要严格按照《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》、《黑龙江义务兵征集、优待、退役安置条例》等法律、法规和有关策规定，继续贯彻执行全社会的均衡负担的原则和按系统分配

退役士兵安置条例

中华人民共和国国务院

中华人民共和国中央军事委员会令

第608号

现公布《退役士兵安置条例》，自2011年11月1日起施行。

国务院总理温家宝

中央军委主席胡锦涛

各省、自治区、直辖市民政、财政厅，新疆生产建设兵团民政、财务局，各军区、各军兵种司令部，总参管理保障部，总政直工部，总后、总装司令部，军事科学院、国防大学院务部，国防科学技术大学训练部，武警部队司令部：

《退役士兵安置条例》公布施行以来，军地各级依据相关法规，研究出台配套政策，加大经费投入力度，建立完善工作机制，较好地保障了退役士兵安置改革的有序推进。但在组织实施过程中，军地各有关部门也反映了一些具体问题，需要及时予以明确。经研究，现就有关问题提出以下意见：

一、关于确保符合政府安排工作条件退役士兵岗位落实。按照《国务院办公厅中央军委办公厅转发民政部总参谋部等部门关于深入贯彻〈退役士兵安置条例〉扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》义务兵服现役期满未被选取为士官的； 士官服现役满本级规定最高年限未被选取为高一级士官的，在本级服现役期限内因岗位编制限制不能继续服现役的； 服现役满30年需要退出现役的或...

2011年《退役士兵安置条例》第十条，十一条，十二条对退役士兵的户口安置做了一下规定：

退役士兵安置地为退役士兵入伍时的户口所在地。但是，入伍时是普通高等学校在校学生的退役士兵，退出现役后不复学的，其安置地为入学前的户口所在地。

退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：

服现役期间父母户口所在地变更的，可以在父母现户口所在地安置；

符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置；

因其他特殊情况，由部队师级单位出具证明，经省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准易地安置的。

易地安置的退役士兵享受与安置地退役士兵同等安置待遇。

退役士兵有下列情形之一的，根据本人申请，可以由省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门按照有利于退役士兵生活的原则确定其安置地：

因战致残的；

服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；

是烈士子女的；

父母双亡的。

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