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无忧保劳工保障早报：日前，山西省劳动保障监察总队举办2018年建设工程项目规范用工管理培训班，对建设工程项目的项目经理和人力资源专员进行培训，旨在落实各项治欠保支制度，规范用工管理。
近年来，山西省高度重视治理农民工欠薪问题，先后出台了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》《山西省建设领域农民工工资分账管理暂行办法》等8个文件，对拖欠农民工工资案件狠抓、严抓、常抓，拖欠农民工工资案件数、拖欠农民工工资涉及人数与拖欠农民工工资数额3项指标逐年下降。今年，山西省将落实治欠保支各项制度延伸到建设工程项目，实现欠薪源头治理。
全省织牢密网 不留死角
“没想到建设工程项目的人力资源专员还要参加规范用工管理的考试，考试不合格还要通报单位。”在山西省劳动保障监察总队举办的2018年建设工程项目规范用工管理的培训班上，从事建设工程项目用工管理工作的小张看着手中的试卷，这样感叹。
据了解，本次培训班在省本级和全省11个市全面展开，要求省内所有建筑单位以及全部建设工程项目的项目经理和人力资源专员参加培训。该省规定，凡漏报项目、未参加培训的，将按照有关规定严肃处理。“这次培训有6600多人参加，实现了全省建设工程项目的全覆盖。”山西省劳动保障监察总队队长赵红兵介绍。
事实上，此次培训班的实施细节早在2018年春节前就开始谋划，培训内容涵盖了农民工实名制管理、农民工工资专户、按月支付工资、维权信息公示等各项治欠保支制度。除此之外，省本级和部分市还特邀住建部门专家对规范建筑市场管理等内容进行讲解。为了达到培训的预期效果，培训结束后，人力资源专员还要参加考试，考试不合格的学员将会被通报到所在单位。
“落实各项治欠保支制度，要将压力层层传导。让建设工程项目的工作人员真正理解政策，可以有效规避用工风险，达到事半功倍的效果。”赵红兵说。
上下齐抓共管 严防死守
全省建设工程项目规范用工管理培训班结束后，各级监察员就立刻投入到建设工程项目的检查中，在一个又一个的工地上，随处可见监察员们忙碌的身影。
省总队派出督察组分赴各市、县督查各个工程项目治欠保支制度落实情况。各市、县在省督察组到来之前，把各自监管的工程项目摸清底数，做到了心中有数。
实现农民工工资零拖欠，除了各级监察员的辛勤汗水外，科学的监管格局也必不可少。
随着“两网化”的实施，“网格化”监管已经成为一种较为普遍的模式。优化网格监管，切实落实监管责任，既需要合理的网格设置，也需要每一个网格责任人担负起自身的责任。山西省在“网格化”监管上不断创新突破，从省、市、县、乡四级到每一个工程项目都有专人监管，形成了“人盯人、人盯项目”的监管格局。
每一个工程项目的人力资源专员都要按月向劳动保障监察网格责任人报送项目用工调度材料；劳动保障监察网格责任人收到报送的材料后，汇总项目信息、建立项目台账报上级人社部门，并对网格内项目开展日常巡查、抽查检查，同时做好网格内项目欠薪案件的监控、预警和处理工作；市级网格责任人对所监管的县负监管责任、省级网格责任人对所监管的市负监管责任。
赵红兵说：“全省上下发扬‘钉钉子’精神，钉牢一颗再钉下一颗，一步一个脚印，坚定不移地往前走。”
部门联合惩戒 强力震慑
“对不起，您未提供工资保证金缴纳证明，无法办理施工许可证，请您缴纳之后再来办理。”日前，一位工程项目经理在办理施工许可证时得到住建部门工作人员的答复。
在多部门的共同配合下，工资保证金的缴纳证明成为办理施工许可证的前置条件，这是山西省部分市的人社部门联合其他部门为了落实工资保证金制度而采取的一项举措。除工资保证金缴纳证明之外，越来越多的建筑单位到山西省劳动保障监察总队开具“无欠薪证明”，因为人社部门出具的“无欠薪证明”在其他部门的招投标活动中发挥了越来越重要的作用。
部门间的联合惩戒，是治理欠薪的必要手段，也是落实各项制度的有力保障。山西省重大劳动保障违法行为社会公布制度和企业劳动保障守法诚信等级评价制度已经形成规范性文件，再加上拖欠农民工工资“黑名单”管理制度的出台，山西省已经形成了较为完备的联合惩戒体系，对违法用工单位形成了强力震慑。
“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标！”这条标语醒目地悬挂在山西省劳动保障监察总队的服务大厅内，“这是我们治理欠薪的出发点和落脚点，显示了山西省将治欠保支各项制度落实到位，实现2020年工资零拖欠的信心！”赵红兵说。
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