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无忧保劳工保障早报：近年来，江苏省不断强化部门联动，加大案件查处力度，有效打击和震慑了拒不支付劳动报酬违法犯罪行为。今年前三季度，全省共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件203件，其中公安机关立案侦查173件。
主要工作举措
健全衔接工作机制。2013年9月，江苏省下发《拒不支付劳动报酬案件查处工作座谈会纪要》，就加强两法衔接、建立联席会议、信息互通等工作机制作了明确规定。2015年1月，江苏省及时转发国家《关于加强涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件查处衔接工作通知》，提出明确贯彻落实要求。今年，省人社厅联合省公安厅进行专题调研，进一步细化和完善衔接工作机制。全省各地相继出台加强四部门衔接的有关文件，确保案件移送查处工作衔接顺畅。
加大案件查处力度。加强拒不支付劳动报酬案件调查和证据收集，发现存在欠薪逃匿等拒不支付劳动报酬行为的，坚决依法及时移送公安机关。通过共享举报投诉、案件侦办信息，多部门共同处置欠薪逃匿等恶意欠薪案件。加强行政、司法联动能力建设，组织拒不支付劳动报酬案件办理专题培训，并邀请法院、公安部门的同志讲授法律适用、刑事案件侦办、行政案件查处、部门衔接等内容，统一执法口径，规范操作流程，提升了劳动保障监察员案件办理能力。
加强舆论宣传引导。积极向社会通报打击拒不支付劳动报酬犯罪工作情况和典型案例，大力宣传关于拒不支付劳动报酬罪的相关规定，形成行政、司法联动打击恶意欠薪等犯罪行为的高压态势。今年以来，江苏省共公布欠薪典型案件110件，其中涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪移送公安机关的案件82件。
下一步工作重点
针对工作中遇到的问题，江苏省人社部门将从以下方面开展工作。
进一步明确相关法律规定。对目前法律法规规定不明确的，进行释义和解释。如明确“转移财产”“有能力支付而不支付”的具体情形和证据标准、对涉及人数较多的案件的取证要求等，增强衔接机制的可操作性。
建立提前介入机制。明确公安机关提前介入、实施联合调查取证事宜。如对调查行为人有能力支付而拒不支付劳动报酬、超出劳动保障监察机构法定权限的，由公安机关提前介入，对行为人的银行账户、房产、物产等资产状况进行调查，依法控制行为人。
建立信息共享制度。一方面是案件信息共享，即劳动监察机构和公安机关的案件受理、立案、查处等信息互相通报共享；另一方面是当事人个人信息共享，即在人社部门调查处理案件过程中，对调查存在困难的，如行为人的身份、住所、联系方式等信息，可以由公安机关提供。
同时，江苏省将建立考核激励制度，增强基层劳动保障监察员和公安人员办理此类案件的积极性；建立业务培训和指导制度。
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