机构标准化 人员专业化 执法规范化

无忧保劳工保障早报：贵州省织金县是传统的产煤大县，全县人口115万。近年来，随着织金县经济社会的快速发展，大量工程项目开工建设，各行业从业人员大量增加，劳动关系趋于复杂化、多元化。针对这一实际，织金县劳动保障监察大队紧紧围绕“机构标准化、人员专业化、执法规范化”目标，突出抓队伍建设，提升监察员业务能力和服务水平，严格执法，竭力维护广大劳动者和用工单位的合法权益。2016年底，织金县劳动保障监察大队被人社部评为“全国人力资源社会保障系统2014-2016年度优质服务窗口”。

构建和谐稳定劳动用工环境

织金县不断加强制度建设，相继出台部门联动、应急处置、日常管理、应急周转金等制度，要求建设工程项目按规定缴纳工资保证金。织金县还出台矿山企业工资保证金制度，特别保障重点领域的劳动者工资支付。

为提高工作效率和水平，适应新时期劳动保障监察工作需要，织金县劳动保障监察大队配备8名专职劳动保障监察员，统一配置了执法服装、执法记录仪及相应办案装备。32个乡镇均配备兼职劳动保障监察员，实现了机构、编制、人员、办公场地、设备五到位，形成了一支年龄结构合理，工作作风优良，富有战斗力的劳动保障监察队伍。

织金县强化内部管理，规范执法行为，做到执法公正、执法文明、亮证执法，执法程序合法。在工作中，大队严格执行《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》等法律法规，严厉查处欠薪、未按规定缴纳社会保险费、未签订劳动合同等行为，树立劳动保障监察执法的良好形象。同时，织金县加强工作作风建设，严格执行相关制度，严格考核，面向社会公开监督电话、设立监督信箱，向公众告知各项工作办事流程，方便群众办事。

打造优质服务型窗口单位

织金县劳动保障监察大队在抓队伍建设时，突出强化队伍服务观念的转变、服务意识的增强，全力构建服务型劳动保障窗口服务单位。

织金县劳动保障监察大队从抓好劳动保障监察窗口形象建设入手，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”，切实做到三个主动，即主动服务用工企业、主动服务劳动者、主动作为，竭力维护广大劳动者的合法权益；要求监察员必须做到“有求必应、有诉必接、及时办结”。

2014年10月的一天，大队接到电话称，某工程施工单位拖欠30多名工人工资，有的工人爬上塔吊讨薪。情况紧急，稍有差错，后果难以想象。大队马上派出4名监察员赶赴事发地点。到了现场，只见塔吊上的工人情绪激动，而工程负责人称资金紧张，一时拿不出钱支付工资，势态严峻。

监察员一边与工人耐心沟通、安抚员工情绪，一边将相关规定及严重后果告知工程负责人，要求负责人无论如何要筹到钱发放工人工资。终于，塔吊上的几名工人在监察员的努力劝说下安全回到地面，所有农民工也开始配合监察员进行调查取证。到第二天凌晨3点多时，施工方终于将70多万元工资全部发放到30多名工人手中。看到工人们拿到工钱后欣喜的笑容，疲惫的监察员也感到无比欣慰。

大队每年定期不定期地开展农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况等专项检查。同时，他们与公安、信访等有关部门密切配合，提前预防，将问题化解在萌芽状态，一旦发现违法行为，严厉查处。

2014年至2016年，织金县劳动保障监察大队共责令用人单位支付1.38万名劳动者劳动报酬1.99亿元，责令用人单位与0.24万名劳动者补签劳动合同，责令用人单位为1107名劳动者缴纳社会保险费147.58万元；向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件31件，对违反劳动保障法律法规行为起到了极大的震慑作用。

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