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河南:主动作为 部门联动 严格执法 助力和谐新密建设

2018-10-11 08:00:01 无忧保

无忧保劳工保障早报:今年以来,新密市人社局紧紧围绕和谐新密建设核心目标,主动作为、部门联动,严格执法、多措并举,有力维护劳动者合法权益,稳步推动自主维权理念深入人心,实现用人单位与劳动者之间良性互动,和谐新图景徐徐展开,和谐劳动关系建设不断走向新高度。

一、由被动变主动,着力补齐维权短板

一是广泛开展法律法规宣传。新密市不断强化劳动者自主维权理念,有针对性地深入建筑工地开展现场宣传、深入用人单位开展劳动法律法规讲座、定期在公共场所开设现场咨询台、每年6月份进入高校对即将毕业大学生进行法律法规宣讲等,充分发挥微博、微信等现代网络媒介优势,推送劳动保障法律法规及案例分析,强化劳动者合法维权意识。今年以来,共开展宣传活动12次,发放宣传资料3800份,现场解答问题1600次,全市劳动合同签订率达到92%,由劳动者主动提出签订合同占到31%,记录举报投诉案件172件,同比下降20%,举报投诉能够携带劳动合同案件占到82%。二是全力推进督查检查新常态。求木之长者,必固其根本。人社局破除“哪里冒烟那里跑”、“坐在家里等投诉”的被动局面,主动出击、严格执法,不断强化日常监督检查,大力开展“双随机”抽查,建立检查台账,加大检查力度,力争全年检查覆盖率达到96%以上,覆盖面达到100%。三是加强队伍建设,实现动态监管。充分发挥劳动保障监察协管员队伍作用,严格落实农民工工资日常监管台账和月报表制度,实现对农民工用工情况和工资支付情况的日常动态监控,督促企业按月结清工资报酬。今年以来,通过各类监督检查,查处各类违法违规问题136件,下达责令整改书74份,责令补签劳动合同1200份,责令用人单位支付拖欠工资104万元,督促社会保险登记14户。

二、化单一为联合,多重举措提速增效

一是统一领导,形成合力。2015年,新密市成立了由市委常委、常务副市长辛绍河任组长的“新密市农民工工资清欠领导小组”,全面沟通、协调、督导农民工工资清欠工作,形成全系统上下联动,左右协调配合的工作机制,打破之前全市各部门之间信息闭塞、不共享,配合不默契,工作难度大的局面。全市各部门不断探索推进综合执法新路径,强化信息交流共享,共同出击,充分发挥各部门的监管督促作用,形成清欠工作合力。今年的专项检查中,在各部门互相配合下,检查覆盖率达到96%,在工资清欠中,各部门协同合作,共同追讨,案件查办速度提升了15%。二是构筑信用监管,推进社会共治。市人社局联合各相关部门积极推进公共信用信息平台建设,建立企业信用“红黑榜”,在行政许可、政府采购、贷款政策、税务减免、招标投标、评优评先、扶持资金发放等诸多环节共同给予限制或优待,加大企业违法成本,严惩企业违法行为,督促企业自觉遵纪守规。认真落实劳动保障违法失信信息记录,建档和行政处罚信息公示、守信激励和失信惩戒案例推荐,及时录入企业信用信息1230条,进入“红黑榜”企业9家,受到联合惩戒制约4家。三是部门联动,多地协作。市人社局坚持“紧盯不放,一抓到底”的办案工作理念,力将劳动者权益维护到底,对异地欠薪,恶意逃匿,联合全国其他地市人社部门开展联合执法,严惩企业违法行为。2016年新密市人社局在山东省人社厅的协调下跨省追逃,成功为某企业50名工人追讨回工资36万元。今年市人社局与重庆市奉节县人社局并肩协作,为某用人单位4名员工追讨回工资2万元。

三、从宽松走向紧缩,和谐稳定再上新台阶

对于欠薪频发,容易造成群访、越级访的建筑领域,新密市人社局围绕和谐新密这一核心目标,严把建筑领域准入关口,紧缩准入条件。开工建设前,农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、农民工工资保证金缴纳、银行代发工资制度、欠薪应急周转金到位都是准入前提,缺一不可。截至目前,全市共审核建筑领域准入企业6家,审核农民工身份信息2800份,签订劳动合同2300份,建筑领域欠薪情况同比下降38%,越级上访情况基本消失。对需要把关的事项只紧不松、依法把关,绝不允许任何事任何人松动关口。在年初对新密市政协委员和人大代表非公有制经济代表人士资格审查中,坚持原则,严把关口,共审核出13名存在问题人员,审掉3名严重失信人员。

新密市坚持问题导向,重拳出击,强力整治,持续稳固构建和谐劳动关系劳动保障监察工作取得突出成效。截止目前,共接待投诉举报172起,涉及3482人,涉及金额2284万元。共协调处理136起,协调回工资共计1283万元,通过其他途径处理60起,立案30起,涉及劳动者458人,涉及金额355万元,已结案22起,为312人追回工资共计198万元。

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