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云南罗平:创新工作机制,实现农民工工资拖欠发生率大幅下降

2018-10-11 08:00:01 无忧保

无忧保劳工保障早报:党的十八大以来,随着国家对农民工权益保护的高度重视和一系列政策制度的实施,罗平县的农民工工资权益的保障工作也发生了质的飞跃。2016年,共发生农民工工资拖欠199人234万元,比2013年785人616万元下降60%,五年来农民工工资拖欠发生率呈大幅下降趋势,这些成绩的取得,主要得益于农民工工资保障工作理念和机制的不断创新与完善。

一、从被动应付到主动出击。曾经,春节前的两三个月是广大农民工朋友最焦虑的时候。吃苦耐劳一年到头,指望的就是春节期间的满载而归以及对家庭及亲人的一份“交待”,然而,有时等来的却是老板一次又一次空白的承诺甚至不见老板的踪影。同时,这段时间也是基层人社部门最无奈的时候。因建筑行业自身特点,工资依附于工程量和工程价款,有一定阶段性,发生欠薪情况,双方对工程量及工程价款各执一词,无结算依据,处理难度大,工作极其被动。工作中,工作人员逐步认识到,处理农民工工资工作,必须化被动为主动,在日常工作中加大了对建筑工地的巡视检查力度,建立常态化巡查机制及欠薪预警机制,及时发现问题、处理问题,对欠薪问题抓早抓小,防患于未然。加大劳动保障法律法规宣传力度,五年来,共组织专项检查20余次,检查用工单位400余户,发放宣传资料3万余份。增强劳动都的维权意识和维权能力,提高了用人单位的守法意识。日常一定程度上减少了欠薪行为的发生。

二、从单打独斗到综合治理。曾经,社会的普遍认识是农民工工资工作是人社部门一家的事。然而,工程业务层层分包转包以包代管、建设方工程款不到位、工程质量纠纷无法结算工程量、欠薪逃逸等问题导致的欠薪是人社部门一家所无法解决的,需要相关部门的共同参与。在此情况下,县政府成立了解决解决农民工欠薪工作领导小组,制定了解决农民工欠薪问题工作方案,明确了相关单位及部门的职能职责,特别是明确了农民工工资行业监管责任,管行业必须管工资,减少了监管盲区,有效形成了齐抓共管的工作合力。

三、从仅满足于无拖欠到长效机制的建立。如果说通过各种后期工作促进欠薪情况得到解决是治标行为,那么长效机制的建立则是保障农民工工资支付的治本之策。随着保障农民工工资支付工作形势的不断变化和国家顶层设计的不断加强,该县建立了农民工工资保证金、应急周转金制度,严格落实农民工工资专户管理和银行按月代发制度,完善了劳务用工实名字、合同化管理制度。这一系列制度的完善实施,杜绝了农民工工资拖欠的土壤,从根本上防止了农民工工资拖欠情况的发生。

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